为高质高效完成事业单位重塑性改革工作，信阳市委编办早谋划、早准备，充分发挥职能作用，主动担当作为，对标省直事业单位重塑性改革要求，通过“一二三四”法，为改革打基础、做准备，下好改革先手棋。    

锻造一支队伍。该办抽调全部精干力量，组建事业单位重塑性改革工作组，分别联络指导全市事业单位重塑性改革工作。为锻造一支政策水平高、专业能力强的专业化改革队伍，该办坚持在“周四大学堂”中增加学习机构编制政策法规、专业知识和事业单位重塑性改革相关精神等内容。同时，市委副书记、市委编委副主任孙巍峰同志带队前往山西运城学习考察，借鉴先进经验、打开工作思路，为高质量完成改革做足储备。

摸清两类情况。围绕事业单位重塑性改革重点和关键要素，该办精心研究制定了《市直事业单位重塑性改革调查摸底工作任务清单》，明确了调研方式和调研内容，并认真组织开展调查摸底工作，力求通过调查摸底来发现问题，解决问题。调查摸底重点摸清事业单位履职运行情况和事业单位人员编制配置情况。通过实地查看、座谈谈话、电话询问和上下对照、横向比较等方式，彻底摸清事业单位实际履职和运行情况，人员编制和履职需要情况，为领导决策提供参考。

坚持三个结合。该办紧扣市委“1335”工作布局对事业单位“事”和“业”赋予的新使命新任务新要求，坚持三个结合，统筹谋划事业单位重塑性改革工作。一是结合上级政策绘就“路线图”“施工图”，按照“不立不破、先立后破”的原则，稳步推进改革。二是结合信阳经济社会发展需要，以建设“两个更好”示范区、美好生活目的地为目标，优化结构布局，找准功能定位。三是结合信阳事业单位现状，多路径推演论证人员编制配比，合理配置事业单位人员编制，力争达到精准、优化、科学。

抓实四项举措。一是压减人员编制，保障学校医院所需。近年来，该办严控其他事业单位增编用编需求，除急需的专业技术人员外，不再新增招聘、调动用编，同时，压减其他事业单位富余编制补充学校、医院所需，近两年共压减事业编制1000余名。二是模拟推演预判，打好改革提前量。改革启动后，该办每天下午召集事业单位重塑性改革工作组人员召开“关门”研讨会，按照重塑重构、功能再造、保障民生和强化公益属性的要求，反复推演多种改革路径，做好预演预判。三是行业改革先行，理顺职能交叉重复。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，积极推进机关后勤、检验检测、干部培训等十二个行业类综合改革，拟定跨部门整合撤销的事业单位名单，统筹推进改革。四是消化富余人员，为基层增添活力动力。为提高基层治理能力和治理水平，缓解中心城区社区工作人员不足问题，该办积极推动从市直自收自支事业单位选派工作人员充实中心城区社区网格员。经选拔考试，目前已选派300名市直事业单位工作人员充实到羊山新区社区工作，为事业单位重塑性改革腾挪空间、创造条件。