驻马店市委编办开展“分网过筛式”
评估验收 持续巩固事业单位重塑性改革成果
发布日期:2023-11-22 11:05 信息来源:中共驻马店市委机构编制委员会办公室 访问量:

为进一步巩固事业单位重塑性改革成果,驻马店市委编办在市县两级,分三层网“过筛式”开展事业单位重塑性改革评估验收工作,着力做好事业单位重塑性改革“后半篇文章”,有效提升了事业单位履职能力和运行效能。

第一层网:自查初评。一是压实责任。通过召开市直事业单位重塑性改革专题推进会、全市编办主任会等形式,进一步压实市县两级各主管部门(单位)主体责任,要求“一把手”亲自抓改革落实工作,自觉克服等靠畏难情绪,稳妥处理改革实施过程中遇到的问题。二是开展自查。按照跟踪问效全覆盖原则,指导市直69个主管部门(单位)、10个县区党委编办对照市委编办《关于加快推进全市事业单位重塑性改革有关事项的通知》相关要求,逐条逐项开展自查,对涉改事业单位存在的问题进行深刻剖析并形成自查报告。三是初步评估。评估验收小组根据自查报告做出初步评估,按照“已完成”“进一步了解”“未完成”三类进行评定,明确下步需要实地评估的重点事项。

第二层网:实地评估。一是带着计划去评估。评估验收小组提前与被评估对象沟通,对评估验收的内容、形式和时间统筹部署安排;考虑各涉改事业单位在机构编制事项调整方面的差异性,灵活调整评估方式方法,对于已掌握事项,通过座谈会、个别谈话、电话随访等方式进行核验;对于未掌握事项,通过一线办公场所走访、现场查看佐证材料等方式进行核验,确保评估验收工作严谨流畅。是带着问题去评估。评估验收小组提前对涉改事业单位机构编制配备情况、实名制数据、法人登记数据、领导职数使用情况、自查报告和机构编制日常监督检查中发现的问题进行比对,梳理相关事业单位的问题存在情况,并按照“1个主管部门(单位)1份台账”的标准制定问题台账;在实地评估中,按照问题台账有针对性进行现场提问、查看资料,确保把情况摸准摸透。是带着标准去评估。根据事业单位改革方式,将被评估对象分为撤并(合并)、调整设置、划转、转企、更名、保留等六大类,围绕机构编制事项落实情况、职责履行情况、机构编制配置及运行情况等方面,分类别设定评估指标。评估验收小组根据评估指标进行逐项核验,按照“通过验收”“整改后再验收”两类现场告知涉改事业单位评估结果。

第三层网:整改验收。一是严肃反馈问题。市县党委编办定期召开专题会议听取情况汇报,对自查初评、实地评估阶段发现的问题进行深入剖析研判,及时形成《整改意见书》。评估验收小组以召开问题反馈会议的形式,向相关主管部门(单位)下发《整改意见书》,并对下一步整改工作提出具体意见建议。二是抓实问题整改。通过评估验收发现部分事业单位存在“三定”规定落实不到位、业务融合不顺畅、队伍建设与公益事业发展不适应、人员编制管理不规范、涉改人员待遇保障落实不到位等各类问题,对于评估验收中发现的问题和薄弱环节,属于机构编制部门研究解决的,及时研究提出处理意见;属于被评估单位完善整改的,采取约谈、通报等督导措施,抓好整改落实;属于相关部门协作配合的,利用会商机制积极配合组织、人社、财政等相关部门采取具体措施帮助涉改事业单位解决具体问题,切实问题整改推动催发事业单位改革“化学反应”。三是及时跟进验收。评估验收小组密切跟进相关事业单位的问题整改进度,对于完成问题整改的事业单位,对照办结标准现场验收,及时“销号”,做到“整改一个、验收一个、销号一个”,确保问题真整改、改到位、出实效;对于暂未完成整改的问题进行再剖析,结合现有政策和市情探索解决问题的新思路,加大整改力度,切实推动问题整改落实落地。通过评估验收工作,全市130余个事业单位遇到的具体问题得到有效化解,职能业务与工作人员实现了更好融合,事业单位服务效能得到了全面提升。