今年以来，商丘市柘城县委编办按照省市决策部署要求，紧盯乡镇改革成果巩固深化，聚焦重点难点事项，坚持问题导向和目标导向，补短板强弱项，念好责、塑、人、优、效“五字诀”，打好乡镇体制机制改革“组合拳”，服务保障改革各项工作扎实稳妥有效推进。

念好“责”字诀。柘城县聚焦乡镇职责职能，明确了乡镇的109项具体职责事项，确定了78项县乡属地管理事项，理顺了乡镇与县直业务主管部门的关系，从职责上理清了“乡镇干什么”，从制度上明确了“乡镇怎么干”，主责主业定位更加精准，为促进地方发展、实现乡村振兴奠定了坚实基础。

念好“塑”字诀。为提高基层政权治理能力，按照大、中、小乡镇区分，柘城县大乡镇统一设置机构12个、中等乡镇统一设置机构11个、小乡镇统一设置10个，不再区分行政机构和事业机构。同时，按照“一对多”“多对一”，理清县乡机构之间的对应关系，打通上下衔接链条，重塑组织架构，机构设置更加协同高效。

念好“人”字诀。针对乡镇人员力量薄弱问题，县委编办积极为乡镇补充人员编制，最多的乡镇达到135名，中等乡镇120余名，小乡镇超过100名，较改革前共增加编制603名，平均每个乡镇增加近34名。

念好“优”字诀。坚持为民服务理念，县委编办着力在优化审批程序、方便群众上下功夫，全县22个乡镇（街道）行政审批服务中心软件、硬件全部实现标准化建设，181项基层政务服务事项清单全部纳入服务范围，群众办事更加方便快捷高效。

念好“效”字诀。为提高执法效能，县委编办在改革中紧盯乡镇综合行政执法不规范、不到位、不精准等问题，通过明确执法事项、配齐执法队伍、健全工作机制等措施，规范执法行为，提高治理质效，着力破解乡镇基层“看得见、管不着”和多头管理的执法难题，为乡镇经济社会高质量发展提供坚强保障。