市县事业单位重塑性改革启动以来，郑州新密市认真贯彻落实省委、郑州市委决策部署，坚持目标导向、系统思维，做足做细前期准备，科学合理制定方案，压茬推进关键环节，改革取得重要阶段性成果。

一、注重“三个维度”，改革准备突出“全”。一是科学谋划注重“高度”。成立由市委主要领导任组长的深化事业单位改革工作领导小组，组建工作专班，统筹谋划、全面指导改革工作，迅速把全市上下的思想和行动统一到省市改革部署上来。市委常委会多次专题研究部署，市委书记把关审阅，定方向、定步骤、定措施，高效推动改革落实。二是改革路径注重“深度”。专题学习省市会议精神、改革做法和政策口径，学深悟透改革政策，确保目标不偏、标准不降、节奏不乱。利用近半年时间，逐单位逐科室开展调研，广泛征求意见建议，依托实名制数据库，全面梳理事业机构编制和历史沿革情况，摸清职责履行、业务流程、人员岗位等实际，准确查清改革需解决的突出问题、共性问题和个性问题，形成详实分析报告，做实改革决策的依据参考。三是模拟测算注重“尺度”。结合省市标准进行分析研判和方案储备，坚持问题导向，突出科级机构、“小散弱”机构和职责交叉重叠机构等重点，突出重塑重构，统筹市委落实“十大战略”、重大决策部署，结合事业功能定位、发展空间、人员结构和职级晋升等因素，分类反复模拟测算机构设置、编制资源配置，把准调整优化的着力点，找准改革推进的切入点。

二、坚持“三个结合”，方案拟订突出“细”。一是坚持规定动作和自选动作结合。依据区县（市）必设事业机构参考目录，将41个必设机构设置作为“硬要求”和“必答卷”，主要机构设置上下对应贯通，形成执行有力的组织体系。立足新密实际，在限额内创新设置古城保护发展中心等8个符合本地发展的特色事业单位，真正满足新密现代化建设对事业单位“事”和“业”赋予的新要求。二是坚持改革任务和资源优化配置结合。针对改革前事业单位定位不准、规模过小、分散设置、职责交叉等问题，突出政事分开、管办分离，打破现有框架结构，重塑重构职能体系，以精干设置支持保障机构为发力点，组建科技创新和工业发展促进中心、城镇建设综合事务中心、文化旅游融合发展中心等19个综合性事业单位，整合优化机构编制资源配置。改革后，涉改事业单位由225家精简到120家，精简率46.7%。三是坚持“瘦身”与“健身”结合。统筹盘活用好编制资源，按照精简20%的要求，科学核减职能单一、功能弱化机构的编制，加强对中心工作的保障，重点向疾控卫生、文化旅游、应急管理等领域倾斜，共调剂编制358名，努力实现编制资源利用最优化和效益最大化。

三、做到“三个统一”，任务落实突出“早”。一是统一模板。制定《部门改革实施方案》《事业单位“三定”规定》等格式统一的请示模板文件，分系统制作改革前后对照表，统一口径分组讲解政策、对接方案，同步做好个别问题研究、文件拟订等工作。改革方案批复后，及时印发了《新密市事业单位重塑性改革实施意见》和涉改部门改革方案批复文件，接续开展后期工作。同时，预留足够时间，督促指导涉改部门研究拟订“三定”规定，确保“三定”规定科学化、规范化和法定化。二是统一督导。压茬召开改革推进会，明确责任部门牵头任务和涉改部门任务清单，全面启动“三定”规定请示报送、人员手续办理、清产核资等工作。制定《改革任务进展情况统计表》，分组双向督促责任部门和涉改部门推进改革任务落实，建立周通报制度，确保改革移交落实到位、新机构运转顺畅。三是统一挂牌。采取统一制式、统一制作、统一发放、统一时间“四统一”的方式，对事业单位以部门为主进行集中挂牌。统筹考虑春节放假等因素，提前安排制作牌子，明确挂牌场地、形式、流程等。1月16日，新密市改革后设置的120个事业单位统一集中挂牌，党政领导参与揭牌，实现县级市机构、编制、人员全部到位。