事业单位重塑性改革工作部署以来，商丘市委编办注重做好“加、减、乘、除”四则运算，做到“四下功夫”，扎实做好事业单位重塑性改革工作。通过改革，进一步加强了党对事业单位的领导，促进了事业单位回归公益服务本位，优化了事业单位布局结构，激发了事业单位活力，为商丘事业高质量发展提供了坚强的体制机制保障。

一、突出重点做“加法”，在增强服务保障上下功夫。一是加强民生领域保障。坚持聚焦社会保障、就业创业、公共卫生等重大民生工程、民心工程，健全完善公益服务体系，切实提高事业单位公益服务能力和水平。整合组建市就业创业服务中心，更好发挥了就业“民生之本”的稳定作用，充分凸显了创业带动就业的倍增效应；整合组建市疾病预防控制中心，进一步理顺了公共卫生防控运行机制和指挥体系，推动医疗卫生事业健康有序发展。二是加强重点领域编制调配。紧紧围绕市委、市政府重点工作，深入挖潜现有编制资源，推动编制资源向改革的突破点、发展的增长点、民生的关切点倾斜，加大了应急、疾控、科研等重点领域和关键环节保障力度，把宝贵编制资源用在了刀刃上、配到了关键处。三是加强党的全面领导。围绕完善党和国家机构职能体系，本着优化协同高效原则加强党委职能部门所属事业单位调整优化，切实为党委机关履行相关职责提供有力保障。在制定事业单位“三定”规定时，明确具体内设机构承担党建、党风廉政、意识形态、精神文明等工作，确保党的建设工作职责在事业单位不落空、有机构承担。

二、大力精简做“减法”，在注重瘦身健身上下功夫。一是撤并整合“小散弱”事业单位。聚焦优化布局结构改革重点，加大精简和统筹力度，着力解决事业单位规模过小、功能萎缩、分散重复设置、职责交叉重叠等突出问题。通过改革，对“空壳单位”“僵尸单位”以及在特定历史任务已经完成的事业单位，一律进行了撤销，对规模过小、编制在7名以下的87个市直事业单位和编制在5名以下的599个县（市、区）直事业单位均不再保留。二是大力度精简优化机构编制。加大功能相近事业单位的整合力度，通过合并“同类项”、单设“必设项”，市直事业机构精简46.9%，事业编制精简23.3%，其中财政拨款事业编制精简13.8%；9个县（市、区）事业机构共精简49.5%，事业编制精简20.5%，其中财政拨款事业编制精简12%，市、县两级均超额完成省定“421”精简目标。三是跨“空间”推进行业领域整合。按照“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的原则和条块结合的思路，统筹推进党史和地方史志、机关后勤和公务接待、检验检测、社会保险经办等行业领域机构跨行业跨部门优化重组，实现资源共享，节约成本。

三、立足长远做“乘法”，在围绕中心大局上下功夫。一是强化人才编制保障。按照“专编专用、动态管理、人走编收、循环使用”的原则，在事业编制总量内调剂若干名编制探索建立人才专项编制“周转池”，用于解决满编事业单位难以引进高层次或急需紧缺人才等突出问题，破解人才引进“瓶颈”。坚持“严控编制、不控人才”，全力保障事业单位引进人才用编需求，开辟“绿色通道”，坚持“一事一议”“特需特办”，随时受理、一次办好，加大编制服务保障力度。二是发挥机构设置效能。围绕商丘市致力打造“七个强市”的目标，把准深化改革与推动发展的结合点，通过改革充分发挥事业单位“乘法”效应，以“强强联合”“优势互补”等方式，实现1+1>2，更好服务现代化商丘建设。如：推进一体化政务服务建设，打破“信息孤岛”，实现审批服务“线上”“线下”一体化融合发展，组建了市政务大数据中心，为实施数字化转型战略提供重要支撑；聚焦产业促进乡村发展，整合市农业农村局所属16个事业单位，组建乡村产业发展中心，进一步提升乡村产业质量效益和农业现代化服务保障能力。三是做好编制动态调整。加大跨部门、跨层级编制统筹使用力度，打破编制核定之后部门所有、单位所有的格局，在充分调研的基础上，对编制资源进行“精准滴灌”，切实在有限的编制资源内实现效益最大化。通过“减县补乡”，全市向乡镇和街道调剂增加2657名事业编制，平均每个乡镇（街道）增加13名。

四、强化措施做“除法”，在推进改革落实上下功夫。一是加强督查督办。为加快推进改革，市委编办会同组织、财政等部门，成立联合调研督导组，由处级领导干部带队，多次深入相关市直部门和县（市、区）开展专项督导，及时研究解决方案，清除存在问题。针对改革进展较慢的市直部门和县（市、区），下发《督办通知单》，督促认真做好整改落实。二是实行驻点指导。研究制定了“领导包县、科长驻点”制度，抽调业务骨干，分成4个专项改革小组，下沉县（市、区）蹲点指导调研，驻点科长围绕“五查五看”清单，对改革完成情况进行逐项验收，每日汇报、每周汇总、半月总结。三是建立结项制度。围绕“三定”规定印发、机构挂牌、印章启用、主要负责人配备、人员转隶、人事及工资关系办理、资产划转和按新职能运行等8个方面，建立信息核实、结项申报、整改推进、编办复核申报程序，由党委统筹、编办牵头、部门联动，逐项逐级对改革完成事项进行评估审核，形成结项报告报市委编办登记备案。截止9月10日，市直部门及县（市、区）均已完成事业单位重塑性改革结项报告。