按照省市关于事业单位重塑性改革的工作部署,驻马店市遂平县委编办坚持改革不懈怠,围绕重塑做文章,进一步理顺政事关系、事企关系、管办关系,优化整合资源,强化公益属性,重塑事业单位的“事”,更好适应现代化县域高质量发展的“业”。
一、找准着力点,注重谋划改革布局。省直事业单位重塑性改革总结暨市县事业单位重塑性改革推进会议之后,遂平县委编办提高站位,及早行动,成立专班,分组深入全县涉改事业单位进行调研,摸清各事业单位职能配置、机构运行、人员编制、实有人员等情况,听取各事业单位对重塑性改革的意见建议,掌握了全面详实的第一手资料。同时,严格对照县区事业单位重塑性改革机构、编制和财政全供事业编制的精简比例,进行多次的模拟测算,制定了全县改革方案,并经县委常委会专题研究,确定了重新布局全县事业单位配置框架、重新布局全县副科级以上事业单位配置框架和重新布局各行业领域事业单位配置框架“三个重新布局”的改革思路,为有力有效推进全县事业单位重塑性改革提供了基本遵循。
二、把握关键点,注重创新改革举措。在充分吸纳借鉴省直市直事业单位重塑性改革经验的基础上,突出抓好“三个坚持”,确保事业单位重塑性改革规定动作精准、自选动作精彩。在严控机构规模上,坚持大刀阔斧刀刃向内,对县直单位科学测算机构的上限,将可保留的机构数额直接量化细化的县直格局,科学核定机构数,确保保质保量完成双控任务。在重塑重构上,坚持同类整合职能再造,坚持一件事情原则上由一个单位负责,研究确定了需要跨行业整合的单位,明确牵头单位,大力度推进改革。在统筹发展上,坚持实事求是、不搞一刀切,坚持集中力量办大事,撤并散弱小事业单位,合并职能相近事业单位,撤销僵尸和空壳事业单位,用好改革红利,对承担重点发展任务的领域,如重点项目建设,科技创新等领域在机构和编制方面给予重点倾斜扶持。
三、体现根本点,注重提升改革实效。突出聚势赋能,以系统性重塑性改革,推动事业单位结构优化、功能再造,切实改出活力、改优事业、改进治理,为遂平经济社会高质量跨越式发展提供更加有力的服务保障。突出优化资源,坚持“瘦身”与“健身”并举、“加法”与“减法”同做,既要围绕“421”改革要求,把该减的坚决减下来,还要管好用好精简收回的事业编制,真正把有限的编制资源配在关键处、用在刀刃上。突出人员稳定,妥善处理好改革和发展、稳定的关系,强化政策保障,对事业单位撤销、合并后因职数和岗位限制造成的待安排人员,给予一定的过渡期逐步消化,其工资、福利、社保等待遇,仍按改革前的相关待遇执行。加大下沉乡镇人员选派力度,今年先后从县直涉改差供在编在岗人员中选聘下沉乡镇工作人员63人,既缓解了改革单位的人员超编压力,又充实和加强了乡镇基层工作力量。