近年来,郑州新密市编办以促进公益事业发展为目的,以深化管理体制和运行机制改革为核心,以落实事业单位法人自主权和强化事业单位监管为重要内容,大胆探索和开展法人治理结构建设,稳妥推进事业单位法人治理结构建设试点工作。为建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制探索了经验,奠定了基础,取得了阶段性的成效。
一、促进管办分离。通过稳步推进以理事会为核心的事业单位法人治理结构建设,进一步下放对事业单位的管理权限,有效促进事业单位管理权与所有权的分离,减少直接的微观管理和行政干预,真正发挥理事会制度试点的作用。改变了原来决策、执行不分家,决策不够民主、执行缺乏监督的状况。
二、提高透明度和效率。理事会人员组成多元化,运行机制灵活自主,向社会公开管理方式、方法,有力地提高了工作效率。外部理事的参与,广泛吸收各方意见,使单位重大事项的决策、发展规划的制定更加透明、科学、合理。试点单位均建立了4项基本制度,即:决策失误追究制度、年度工作报告制度、重要信息披露制度、绩效考评制度。基本制度是事业单位活动的行为准则,基本制度的建立促进事业单位管理及建设工作的透明化、法制化和民主化,为事业单位法人治理结构良好运行提供了重要保障,推动事业单位各项工作有效开展。
三、调动积极性。理事会拓展了社会公众参与事业单位管理、运作和监督的渠道,进一步激发事业单位职工工作活力,推动社会力量积极参与到各项决策和建设,为构建内外结合的监督机制提供了制度保障。