根据中央、省和市关于深化医药卫生体制改革、创新事业单位机构编制管理的总体要求和工作部署，周口市编办三项措施积极推行公立医院员额制改革。

一、加强组织领导，召开推进会，出台《实施意见》和《暂行办法》。在征求市卫计委、人社、财政和市直9所城市公立医院等部门意见后，市编办、卫计等部门下发《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见(试行)》的通知，以市编委名义出台《周口市公立医院员额制管理暂行办法》，明确规定公立医院员额制改革的总体要求、实施范围、实施办法、员额如何核定、人员如何补充以及人员怎样管理等方面具体内容。9月22日，专门召开全市事业机构编制挖潜创新服务发展工作会议，对下一步市县公立医院员额制工作进行安排和部署。

二、实行以点带面，试点先行，全面推进公立医院员额制工作。市里选定市第六人民医院和周口市川汇区妇幼保健院作为公立医院员额制工作试点，实行以点带面，试点先行，全面推进的原则。待试点结束后，总结可复制、可推广的试点经验，在市直公立医院全面推开。9月15日，市编办召开市第六人民医院员额制试点工作座谈会。市编办分管副主任、事编科长、市卫计委人事科长和市第六人民医院院长参加了座谈会。会议传达学习了公立医院员额制改革相关政策和上级文件精神，对市第六人民医院员额制改革试点工作进行交流和沟通，市卫计部门指导第六人民医院抓紧推进公立医院员额制改革工作，摸清底数，参照外市试点经验，结合实际，制定切合实际的实施方案，起草机构编制方案上报市编办审核。9月26日，市编办召开川汇区妇幼保健院员额制试点改革工作座谈会，市编办分管副主任、事编科长、川汇区编办主任、川汇区卫计委分管副主任和川汇区妇幼保健院院长参加了座谈会。会议宣读了《实施意见》和《暂行办法》，并就如何推进川汇区妇幼保健院员额制改革工作进行交流和沟通，要求川汇区卫计委指导川汇区妇幼保健院尽快制定机构编制方案，经川汇区编办审核后报市编办备案。市直公立医院员额制改革工作实行在试点基础上，成熟一个，下发一个事业单位机构编制方案。达到改革工作既要积极主动，又要稳妥推进。

三、加强协作，完善配套制度，稳妥推进。公立医院将实行员额制备案管理的人员纳入岗位设置基数，领导岗位的设置，不得突破核定的领导职数，专业技术岗位占岗位总量的比例原则上不得低于80%。公立医院纳入员额制备案管理人员的工资待遇按照国家和省规定的事业单位岗位绩效工资制度执行。在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面与在编人员同等对待，按照有关规定参加社会保险。机构编制部门会同有关部门落实公立医院员额制管理工作，加强事中事后监管;财政、人力资源社会保障等部门研究制定配套政策，做好制度衔接;卫生计生部门和公立医院举办单位加强政策宣传指导，明确工作分工，做好组织实施工作。