目前,新乡市党政部门“三定”规定全面印发,市县党政机构改革工作已基本完成。按照中央、省关于2019年改革工作整体部署,新乡市委编办马不解鞍接续推进承担行政职能事业单位改革和乡镇机构改革。主要做法是:
一、开展承担行政职能事业单位改革模拟推演工作。一是准确界定单位性质。按照中央、省关于承担行政职能事业单位改革精神,对承担行政职能事业单位进行再梳理,准确界定承担行政职能事业单位,确保不多报、不漏报。二是梳理明晰行政职能。对承担行政职能事业单位的职能进行再梳理,对其具体承担的行政职能进行再确认,建立精准完备的事业单位承担行政职能台账。三是模拟推演改革方案。拟定承担行政职能事业单位调整方案,对机构撤并、职能调整、人员划转等进行模拟推演。
二、全面开展乡镇(街道)机构改革调研摸底工作。一是对所辖乡镇(街道)进行分类。指导县(市、区)根据乡镇的地理区位、资源禀赋、历史沿革、经济基础等,按照农业乡镇、工业城镇化乡镇、规模化乡镇以及街道办事处4种类型对所辖乡镇(街道)进行分类,摸清不同类型乡镇基本情况。二是研究各类型乡镇(街道)机构编制意见。按照上级政策要求,以“相对统一,体现特色”为原则,研究提出不同类型乡镇(街道)党政内设机构、事业单位设置意见;以现有编制为底数,本着人员编制向基层一线倾斜和因地制宜的原则,研究提出县(市、区)直向乡镇(街道)调整行政事业编制和乡镇(街道)间行政事业编制调整意见;对乡镇(街道)现有的行政审批、公共服务以及综合行政执法情况进行摸底调研,研究提出机构设置完善意见。三是建立各类型乡镇(街道)权限下放台账。收集整理各类型乡镇(街道)急需的经济社会管理权限,按照有关政策规定,梳理出“能下放、能承接、急需用”的经济社会管理权限,先行拟定权限下放台账,待乡镇改革正式启动后,参照省有关意见再行调整下放。
三、加强对两项改革工作的督导。相关工作已于4月正式启动,新乡市委编办在做好本级工作的同时,将成立专项督导组,对县(市、区)落实情况进行专项督导,将两项改革前期准备工作做细做实,确保改革启动后各项工作任务又好又快推进落实。