为贯彻落实《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）和省委、省政府 “证照分离”改革有关精神，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，加快转变政府职能，营造稳定公平透明可预期的营商环境，释放企业创新创业活力，焦作市在高新技术产业开发区积极探索“证照分离”改革试点工作。

一是深入调研，摸清底数。市委市政府高度重视，安排市审改办牵头开展调研，并组织高新区各行政审批职能部门就“证照分离”改革进行了座谈研究、高新区审批部门认真对照“证照分离”改革97项具体项目表，结合高新区实际，分别从直接取消审批、由审批改为备案、实行告知承诺制等5个方面充分发表了意见和建议，对高新区实行“证照分离”改革的可行性和重要性形成了共识。

二是专题研究，制定方案。参照《河南省人民政府办公厅关于印发中国（河南）自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案的通知》（豫政办〔2018〕5号）文件精神，市编委办牵头起草了《焦作市高新区“证照分离”改革试点方案》（征求意见稿），并征求了市直相关部门意见和建议。同时，市政府召开全市行政审批制度改革领导小组座谈会，专题研究论证了该方案，为方案的修改完善提供了信息保障。

三是积极对接，力争试点。按照国务院文件要求，高新区开展“证照分离”改革，需经省政府同意、国务院审批。我市积极与省里对接，并将《焦作市高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》以市政府文件形式按程序报批，待省里审核批复后，我市将正式下发改革实施方案，启动试点改革。