为深入扎实推进“两单”工作，规范政府权力运行，沈丘县编办充分发挥牵头作用，协调联动，唱好“一二三四”歌，全面完成权责清单编制工作。

一是明确一个目标。以转变政府职能为目标，通过推进权力清单和责任清单制度，进一步明确政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。

二是确保两个所有。将所有具有权力事项的部门纳入权责清单编制范围，对全县41个单位上报的行政权力事项进行清理审核，做到行政权力清理不留死角；将所有行政权力事项兜出家底，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权8个方面权力类型，对事项要素和运行流程进行全面梳理和审核，无法律、法规、规章等有效依据的事项全部剔除，对内容相同或者相近的事项进行合并。

三是实行“三报三回”和做到三个结合。为提高权责清单编制的针对性和有效性，该县编办严格遵循“三报三回”审核工作机制，即由各单位自行梳理报送行政职权事项，县编办提出初审意见并及时反馈。各单位根据初审意见进行修改完善，县编办会同财政、发改委、公安、司法、监察、政府法制办、行政服务中心进行联合审核。联合审核做到三个结合：一是与“三定”规定和法律法规相结合。对各单位梳理上报的权责清单，严格以“三定”规定和部门法律法规为审核依据，凡是没有合法依据的，一律剔除。二是与行政审批制度改革相结合。对部门权责清单事项，依据县政府部门取消和调整行政审批项目目录，该取消和调整的全部取消调整到位。三是与部门职责调整变化相结合。对因机构改革涉及职责调整的部门，及时调整职权。联合审核结束后，县编办向各单位反馈行政职权清单确认函。各单位对确认函中涉及的本单位权责事项进行确认，有异议的及时与县审改办沟通再次修改，如无异议，经单位领导和主管县长签字盖章报县编办，最终形成《沈丘县政府各部门权责清单（行政职权目录）》。

四是强化四项措施。一是建立完善工作机制。成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，编办、财政、政府法制办、发改委、公安、司法、监察、行政服务中心等部门一把手为成员的沈丘县推行权力清单和责任清单制度工作领导小组，具体负责组织协调权力清单和责任清单实施工作。研究制定了《沈丘县关于推行县政府工作部门权力清单和责任清单制度工作方案》，明确了时间节点和各单位职责，为“两单”工作开展打好机制保障。二是强化业务指导和督导。对各单位分管人事副职、人事科长及业务骨干进行了专题培训，统一各项权力口径，提高清单的编制质量。采取日常督促与重点催报相结合的方式，严格时间节点要求，多次督促各单位按时上报有关材料，对不能按时上报的，县编办领导班子分别深入到这些单位，与其主要领导结合，进行实地督促，保证了“两单”工作按时间节点顺利推进。三是学习借鉴先进经验。工作中，注重从网上关注已完成“两单”工作的地区的权力清单和责任清单，认真学习借鉴权力清单和责任清单编制的好经验、好做法，学为我用，为全县权责清单编制奠定扎实的基础。四是做好请示汇报工作。除了每星期向市编办报送《权责清单制度进展表》外，遇到问题，及时向市编办进行请示。同时，主动做好向县主要领导的汇报工作，得到县领导的大力支持。

经过近4个月的努力，已梳理出全县41家具有行政职权的部门和单位行政职权总项2110项，其中行政许可事项107项、行政处罚事项1644项、行政强制事项80项、行政征收事项21项、行政给付事项9项、行政检查事项11项、行政确认事项39项、其他职权事项199项。接下来，待提交县政府常务会议研究审定后，面向社会进行公布。