今年5月，河南省委编办联合省大数据局研究确定新乡市为全省试点，编制市县两级权责清单通用目录，为全省三级权责清单通用目录的形成制定样板，探索方法、积累经验；更为下一步权责清单与政务服务事项、监管事项的深度融合奠定基础。经过近两个月的集中攻坚，新乡市已编制完成市县两级权责清单通用目录6292项，涉及36家承担行政职能的市委有关部委、市政府工作部门。

领导高度重视，确保试点工作“底气足”。市委市政府主要领导高度重视试点工作，多次作出重要批示，询问进展情况；市政府“放管服”领导小组办公室召开专题例会，安排部署有关工作。省委编办相关处室负责同志先后两次亲临新乡调研指导试点工作，讨论解决遇到的新情况、新问题。市委编办从系统内抽调骨干力量，组建工作专班，克服办公场所困难，保证集中办公顺畅有序。市委市政府的高度关注、上级业务部门的专业指导、市委编办的全力保障，筑成试点工作的坚强后盾。

提前统筹谋划，确保工作推进“思路清”。新乡市不仅要做好本级事项融合工作，更要提高站位，为全省全面铺开事项融合工作蹚路子、找方法。面对复杂繁重的比对融合工作，新乡市委编办在实践中找方法，在工作中寻思路，设计出A、B、C三套工作方案，分析每一方案的优缺点，经反复沟通论证，最终确定先形成省市县三级通用的权责清单目录后，再与政务服务事项清单、监管事项清单进行融合的工作思路，并得到省委编办、省大数据局的一致认可。

借力改革成果，确保清单梳理“事项全”。按照既定思路，新乡市筛选出职权相对完备、格式较为规范的五个县的职权作为原始数据源进行比对融合，形成县级权责清单通用目录，再进行市县两级权责清单融合。为确保权责清单事项够全面、经得起考验，新乡市结合承担行政职能的事业单位改革成果，在2019版权责清单基础上新增职权212项，取消74项。

严扣法规规定，确保各项职权“要素准”。按照省委编办具体要求，将原权责清单事项类别“7+X”调整为“9+X”，增加了“行政奖励”“行政裁决”两个类别，确定权责清单通用目录的基础要素为“序号、职权类别、事项名称、实施依据、责任科室、实施层级”。部门严格按照法律法规条文内容和“三定”规定，对各要素进行逐一确认，确认实施层级，补充责任科室，根据法律法规立改废释情况，修改事项名称、实施依据等要素，填写依据及理由。

加强督促落实，确保整体进度“步调齐”。在单位确认事项阶段，由于各单位重视程度和业务能力不尽相同，导致报送进度不一影响整体进度。为解决报送沟通中的困难，市政府“放管服”领导小组办公室专门召开提醒会，召集应急管理局等5家部门分管领导及科室负责人，提出明确要求，加快推进步伐，以市“放管服”领导小组名义下发通报，督促落实各单位确认反馈工作，收到良好效果。