自经济发达镇行政管理体制改革试点工作实施方案被批复后,郑州市编办将简政放权作为改革核心,积极推进经济发达镇行政管理体制改革。
一是立足实际,拟定下放权限目录。围绕试点镇经济社会发展面临的诸多问题,市县两级编办,多次到试点镇开展实地调研,谈问题,找对策,摸清试点镇经济社会发展亟需上级部门下放的权限事项。结合该市实际,以登封为试点,初步梳理出在产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等7个重点领域拟定下放的县级管理权限事项。
二是加强协调,做好权限下放接收准备。目录初步拟定后,指导县(市)区积极协调发改、住建等部门,按照依法下放、能放则放、权责一致的原则,组织职能部门对就拟下放县级政府管理权限事项所涉及到的乡镇相关机构人员开展业务培训,确保下放权限事项放得下、接得住、用得好,保证改革平稳有序推进。
三是先行先试,探索调整试点镇机构设置。根据省编办批复的方案,在机构限额和编制总量两不突破的前提下,选择登封市大冶镇作为试点,结合镇区发展需求,将其内设机构及下属事业单位整合设置为“六办三中心一所”,进一步优化了机构设置和编制资源配置,更好地服务当地经济社会发展。