为深入贯彻省委书记楼阳生莅漯调研讲话指示精神和省委、省政府推动开发区高质量发展的工作要求，漯河市以“三个突出”为抓手，按照“依法依规、应放尽放、责权统一”的原则，赋予开发区224项市级经济管理权限，进一步深化开发区管理体制改革，全力推动开发区放权赋能工作取得实效。

一是突出因地制宜，实现精准赋权。根据省委、省政府推进开发区放权赋能改革要求，结合开发区经济发展实际需求，市委编办制定了开发区赋权事项目录，提请市委编委研究后，以编委文件予以印发。要求国家级、省级开发区立足于产业特点和实际需求，结合自身实际情况及承接能力进行认领，实行“一区一目录”。目录外开发区有特殊需要的其他权力，按赋权程序报市、县两级编委研究后另行赋予，做到精准赋权、动态调整。此次制定的开发区赋权事项目录共计224项，其中，贯彻落实省定赋权事项134项，自主下放市级经济管理权限90项。对于暂不具备承接能力的开发区，通过开辟“绿色通道”、延伸服务窗口、开通网络直报端口、建立领办代办服务制度等方式，最大限度为区内企业提供便利。

二是突出培训指导，强化责任落实。市委编办督促市直相关单位按照“谁赋权、谁指导”的要求，认真做好权限下放工作，在赋予权限的同时将人员、系统等审批服务资源下沉至开发区，及时开展业务培训，移交资料、数据信息，开放相关审批系统使用权限，确保事项受理、审查、发证等所有环节依法赋权、承接到位。各国家级、省级开发区主动对接赋权单位，依法承担赋权事项的审批责任，接受指导监督，规范审批程序，实现无缝衔接。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”要求，自交接之日起，赋权事项相关审批结果的法律责任由开发区承担，市级赋权部门同时加强事中事后监管，做到“放权不放责”。

三是突出真督实查，推动评估问效。市委编办会同市委市政府督查局在定期督查的基础上，成立放权赋能评估问效工作专班，研究制定评估内容、指标、标准、程序等操作要素，通过资料审查、召开座谈会、个别谈话、暗访、电话征询、问卷调查等方式对下放权限逐项进行评估问效，认真查找和整治放权赋能改革过程中不协调、不配套、不衔接、不积极、不落实等问题，推进放权赋能改革向纵深发展，最大限度释放改革红利。同时及时总结全市放权赋能改革工作的好经验、好做法，形成富有建设性的评估报告，进一步深入推进开发区放权赋能改革，助推开发区高质量发展。