为认真贯彻落实省委、省政府关于巩固拓展县域放权赋能改革的工作要求,确保赋予临颍县、舞阳县的255项省辖市级经济社会管理权限放得下、接得住、用得好、有监管,漯河市委编办积极作为,扎实开展下放权限的评估问效,检验改革成果,及时发现问题,规范权力运行,确保企业和群众充分享受改革红利,切实推动县域经济“成高原”。
一是聚焦工作重点,加强组织保障。漯河市高度重视下放权限的评估问效工作,市委、市政府主要领导多次作出批示,要求把评估问效工作抓实抓细、抓出成效。为确保评估问效工作严谨、客观,该办牵头组织成立由市委市政府督查局、市政务服务和大数据管理局等市直部门组成的县域放权赋能评估工作专班,具体负责建立工作机制、明确工作任务、研究制定评估指标和内容等,为高质量、高水平推进评估问效提供坚强有力的组织保障。
二是聚焦客观全面,科学制定方案。该办从实际出发,科学制定工作方案,确保评估问效工作高效开展。注重评估时间的合理性。结合255项下放权限的承接运行情况和新冠肺炎疫情防控工作的要求,合理确定评估问效工作的开展时间,在抓好疫情防控的前提下实现工作标准不降、要求不松、力度不减,确保通过对县域放权赋能工作进行深入的定性、定量分析,既能发现问题、查找差距、继续提升,又能总结好经验、好做法,持续深入推进县域放权赋能改革工作取得新成效。注重评估方式多样性。科学设定评估方式,将两县自查评估和工作专班实地核查有机结合,通过采取资料和卷宗审查、召开座谈会、与部门人员谈话、电话征询及暗访、发放调查问卷等方式全面了解情况,为深入进行研究分析、形成富有建设性的评估报告打下坚实数据基础。
三是聚焦高质高效,突出评估重点。该办将县域放权赋能改革任务落实、下放255项权限效能发挥、存在问题和意见建议作为评估重点,并提前向两县下发通知,确保评估问效工作不走过场、不流于形式。突出对改革任务落实情况的评估。重点了解下放权限总体承接落实情况,要求县级相关部门对照赋权清单,梳理255项经济社会管理权限的承接运行情况,客观进行评价并撰写自查评估报告。突出对下放权限效能发挥情况的评估。重点了解下放权限办理情况、权责清单调整公开情况、县级部门接受省市业务培训指导情况、在办理过程中优化运行流程情况等。突出对管理运行情况及意见建议的评估。全面收集县级部门的工作成效、在县域放权赋能改革中的先进做法经验、基层工作人员的真实感受和想法、办事企业群众的满意度以及相关建议。
四是聚焦发挥实效,统筹解决问题。扛稳扛牢放权赋能改革的主体责任,充分发挥机构编制部门的职能优势和统筹协调作用,确保下放权限发挥实效、取得成果。及时解决问题。对于评估问效工作中发现的问题,积极采取措施、帮助协调解决,对市级层面无法解决的将及时汇总上报。强化宣传推广。对于了解收集到的鲜活改革经验和创新做法,将及时进行总结提炼和宣传推广,推动县域放权赋能改革后续工作提质增效。严肃追究责任。对于评估中发现不依法依规履行职责、敷衍应付、承接不彻底、服务不到位等不负责任行为,造成严重后果的,将按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。