元月17日,周口市编办组织县市区开展行政审批制度改革工作业务培训会。主要对县市区编办主任、行编股长就行政审批专项业务工作组织培训,市编办行编科全体人员参加。为提升培训效果,市编办主任张继良深入动员,会议由副主任李国建主持,并特意聘请我市2001年以来一直从事我市行政审批制度改革工作的具体实施者、经常外出学习考察,有较丰富的工作经验,80年代正规科班硕士研究生毕生的高级人才,现为市行政服务中心副主任张天锋主讲,培训取得圆满成功。
一是深入动员,明确要求。市编办主任张继良结合2013年全市机构编制工作围绕中心、服务大局,取得较好成绩深入动员。他强调,为做好新年度工作,我们确立以行政审批制度改革为突破口,并把此项业务培训工作放在首位,以此推动2014年工作更上新台阶。他指出,去年,国务院明确中央编办、省市县编办牵头行政审批制度改革以来,行政审批制度改革作为行政体制改革的重要内容,更是编制部门的主业。做好行政审批制度改革工作既是转变政府职能的突破口,释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招,也是贯彻十八大和十八届三中全会精神,深化体制改革的必然要求,更是落实群众路线教育,改进作风,增强直接服务群众的本领,提升服务水平的有效举措。
二是强化领导,狠抓落实。张继良结合县市区行政审批工作的保留、取消和调整项目差别较大的现状,强调要认清形势,明确任务,规范设置。县市区编办主任要带头学习,研究政策,提高思维层次,克服等靠依赖思想,强化责任,精心组织,勇于担当。他指出,行政审批工作是一项系统性的工作,涉及多方利益和部门权利,必须强化政治意识和责任意识,创新思路和方法。编制部门作为牵头行政审批制度改革部门,要主动与有关部门协调配合,加强沟通,优化流程,规范操作,在认真落实《河南省人民政府〈关于取消和调整行政审批项目决定〉的通知》(豫政〔2013〕58号)和《周口市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定》(周政〔2013〕58号)文件的基础上,紧跟省市步伐,打牢基础,搞好对接与协调,确保各县市区2014年3月上旬圆满规范完成新一轮行政审批制度改革任务,并加强事中事后监管,确保行政审批制度改革工作取得实效。
三是做足功课,深入培训。为取得较好的培训效果,张天锋同志精心备课,查找资料,并结合自己多年工作体会,从我国行政审批制度改革的简要回顾、行政审批的概念、特性、种类及功能、行政审批事项清理的基本原则及方法等全面阐释。培训课上,大家全神贯注,认真听记。授课结束后,进入互动环节。大家围绕行政许可与非行政许可区别、取消、下放和调整项目与主讲人现场讨论,形成共识。培训结束后,参训人员深有感慨地说,听后很解渴、很实用,从根本上解决业务难题,有雪中送炭之感,对基层很受用,也为新年度工作打开新局面提供了有力指导,建议类似这样的培训市编办以后多组织些。市编办表示,将深入基层调研,充分了解情况,有针对性地加大培训力度,进一步提高创新活力。