近年来,焦作市山阳区编办主动适应和服务新常态，以打造“阳光编制”为目标，认真开展清理规范行政权力运行工作，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，为区域经济发展提供了有力的体制机制保障。

一、绘制权责清单，把行政权力“晒”出来

坚持“有权必有责，权责相一致”的原则依法依规清理规范权力运行。一是强化组织领导，成立以区长为组长的行政审批制度改革领导小组和山阳区权力清单工作领导小组。并将权责清单工作纳入部门重点工作。二是按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的原则，围绕全面正确履行政府职能的要求，明确权力运行各个环节的具体工作和责任。三是深入学习借鉴市编委办和外地模式经验，科学设计权责清单和流程图模板，明确了梳理原则，统一了编制标准，确定了审核尺度，确保各部门职权合法合规、全面细致“零遗漏”。全区涉及到的30家单位的1272项权责清单、运行流程图都在山阳区人民政府网站信息公开专栏中向社会进行了公布。

二、实行“三集中、三直接”，把行政权力“管”起来

为进一步推动简政放权、放管结合，切实巩固各项改革成果，山阳区全面推行“三集中、三直接”。一是全区18家符合条件的单位在不增加内部编制、机构和人员的前提下，将审批事项整合到一个股室成立了行政事项服务股，并整建制入驻区行政服务中心。把审批权推向窗口统一行使，实行“谁审批，谁负责”，接受多层监督。二是对全区行政审批服务事项实行动态管理。要求各部门相关工作人员切实熟悉本部门权责内容，根据法律、法规、规章等的设立、废止、修改情况，依法依规及时向机构编制部门提出申请，编办及政府法制办按照规定予以调整，确保权责清单的精准适用。

三、推进标准化建设，让行政服务“亮”起来

在工作中我们与区行政服务中心加强沟通，增进互信，建立联动机制，大力推进行政审批服务标准化和联合审批运作机制建设。创建了对外“四个一”（一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费）、对内“五到位”（授权到位、机构到位、人员到位、职能到位、监督到位）和窗口“首席代表制”的行政审批办理模式。通过设置意见箱、发放意见表、召开座谈会，公布投诉电话、短信信箱等方式，多渠道收集意见建议。编制《服务指南》，在中心设立公开栏、告示板和专门柜台，把服务指南、审批、核准等事项汇编成册，方便基层群众办事。