为有效破解乡镇街道“属地责任”泛化难题，焦作市武陟县探索推行“抗辩报告”机制，强化基层权责外事项排查整治，促进乡镇街道职责清单规范执行，切实为乡镇街道高质量发展“减负松绑”。

一是畅通抗辩报告渠道。开通专线电话、电子邮箱，畅通抗辩报告渠道，帮助指导乡镇街道依据《乡镇职责清单》《县乡属地管理事项主体责任和配合责任清单》《交由乡镇街道行使的行政处罚权事项清单》建立减负“防火墙”，针对县直部门在基层权责外的工作安排及时提出抗辩报告。

二是搭建分析研判平台。县委编办负责梳理汇总抗辩报告线索，并初步甄别研判，建立问题台账；联合县委改革办与县司法局，择优选调专业人员组成分析研判工作组，围绕问题台账逐一分析研判；针对疑似问题，组织相关乡镇街道和县直部门，借鉴引入举证、辩论等司法庭审程序，采取“模拟庭审”方式裁决判定。

三是落实查处整改闭环。对研判的属于基层权责外事项的工作安排，报请主管领导同意后交办相关县直部门限期整改。同时，采取案例警示通报方式，教育警示其他县直部门不得逾越基层权责安排本该部门履行的工作事项。