为进一步扩大高新区发展自主权,加快流程再造和工作衔接,驻马店市委编办聚焦高新区职能定位、承接能力和关键环节,积极推进高新区赋权工作,更好助推高新区发展提质增速。
一是聚焦职能定位,科学确定赋权范围。严格按照《关于推进开发区“三化三制”改革的指导意见》要求,聚焦高新区企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等职能定位,认真做好前期调研和数据分析,对44家市直部门承担的4173项行政职权和公共服务事项进行科学划分,将市工信局、市自然资源和规划局、市发改委等18个部门的2921项职权确定为经济服务类事项,作为向高新区赋权的“主菜单”。
二是聚焦承接能力,精准梳理赋权事项。为确保高新区接得住、接得稳,市委编办破除“数量误区”,不搞“漫灌式”赋权,坚持以效果为导向,聚焦高新区工作力量、办理场所、检测设备等方面的承接能力,以经济服务类“主菜单”为基础,由高新区精准“点菜”,市直部门定向“端菜”,最终确定首批涉及市城管局、市科技局等9个部门的137项拟赋权事项。待第一批赋权事项实现承接办理后,将根据运行情况,进一步扩大赋权范围,最终实现“企业办事不出区”。
三是聚焦关键环节,制定完善承接措施。为确保赋权事项真正落地,发挥实效,市委编办聚焦赋权方式、责权划分、培训监督等关键环节,多次会同市政府办、市司法局等部门逐条审核赋权事项,将合法、合理、合情贯穿始终,最终确定以委托形式进行赋权,并按照“责权相一致”的原则起草《授权委托书》,合理划分市直部门及高新区管委会的权利和义务。同时明确赋权工作责任分工,市政务服务和大数据管理局负责指导高新区在政务服务网认领事项,市直部门负责业务培训、工作指导和事中事后监管,高新区管委会负责制定办事流程图和工作手册,审批类事项统一进驻办事大厅,压缩办理时限,减少跑动次数,方便企业办事。