根据《河南省行政审批制度改革领导小组办公室关于印发开展专项治理行政审批制度改革突出问题实施方案的通知》（豫审改办〔2015〕8号）文件精神，9月22日-24日滑县行政审批制度改革工作专项督查组，对县国土局、县住建局、县交通局等16个单位的“两单”建设暨专项治理行政审批制度改革突出问题工作进行了专项督查。

一、整体情况

督查组主要采用听取汇报、查阅资料、了解有关工作情况的方式进行采取听汇报、看现场、查资料、反馈意见的程序进行，重点排查工作差距，督导整改。

（一）领导重视，机构健全。督导检查发现，被抽查单位对行政审批服务规范工作重视，建设完善了行政审批各项制度，明确了专人负责，公开监督电话,设立投诉受理和调查机构，为工作顺利开展提供有力保障。如县国土局结合实际制定了本系统的“两单”建设方案，成立了“两单”建设工作领导小组，抽调专人负责行政审批制度各项工作。

（二）落实迅速、进展有序。绝大部分单位能够深刻认识开展行政审批制度改革工作的意义，着眼于解决实际问题这一目标，思路清晰、工作细致、宣传到位，工作进展较快。如县国土局、住建局、交通局、林业总站等单位把行政审批作为政治任务和重要业务工作列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县国土局组织得力，工作扎实，各项规章制度健全完善，各种资料准备规范工作力量得到充实。县住建局从本系统抽调5名熟悉行政审批和行政服务工作的同志集中办公，强力推行本单位的“两单”建设和行政审批制度改革各项工作。

（三）转变作风，创新服务。县国土局将行政许可事项编制成宣传彩页，印制了服务指南，对涉及行政审批事项在本单位公示栏进行操作标准告知。县公路局行政审批办理时限严格按照“五个工作日办结”的承诺。县林业总站涉及的所有行政审批事项全部入驻县便民服务中心，实现了从“受理”-“办结”的“一站式”，真正体现了方便群众的服务理念。

二、存在问题

（一）部分单位领导对行政审批制度改革认识仍然不到位，对推进“两单”建设和行政审批制度改革各项工作有畏难情绪，没有采取得力措施，行动迟缓。

（二）少数单位行政审批工作班子力量薄弱，安排的行政审批人员对工作研究的不够深入，对业务不够精通，特别是在当前开展的行政审批标准化建设和“两单”建设工作中，影响了全县整体工作进度和工作质量。

（三）少数单位行政审批的制度建设如例会制度、首问负责制、限时办结制、一次告知制等没有建立和健全，未在明显位置公示。

三、下一步工作重点

1、按照“两单”建设实施方案时间节点，做好权力清单第二次审核，责任清单和职权流程图第一次审核工作，同时做好“两单”建设业务指导工作。

2、按照“两单”审核意见，反馈各单位进行修改完善。

3、按照行政审批标准化建设实施方案，督导检查各单位完善行政审批制度改革各项制度标准、服务标准、监管标准的制定工作。

四、采取的措施

1、定期督导通报。按照《滑县人民政府办公室关于印发开展懒政怠政为官不为专项治理活动实施方案的通知》（滑政办〔2015〕93号）和《滑县行政审批制度改革领导小组办公室关于印发开展专项治理行政审批制度改革突出问题实施方案的通知》（滑审改组〔2015〕5号）文件要求，结合我县工作实际情况，开展定期督导行政审批制度改革各项工作，并通报县直各单位开展行政审批制度改革工作中存在的问题和不足。

2、重点问题单位领导约谈。针对督导过程中发现的问题，按照问题性质，建立县行政审批制度改革领导小组组长约谈制，一般性问题约谈各单位分管副职，重点问题约谈单位一把手。

3、做好“两单”建设业务指导。在各单位开展行政审批制度标准化建设和“两单”建设工作过程中，做好各单位问题咨询、解答和指导工作，确保行政审批制度改革各项工作顺利完成。（滑县编办供稿）