2019年以来，按照中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和乡镇、街道机构改革有关精神，濮阳市88个乡镇办统一设立综合行政执法机构，采取试点先行的方式，探索推进乡镇和街道综合行政执法改革，在此基础上会同司法部门编制印《乡镇和街道综合行政执法规范化指导手册》，以“六个到位”为标准全面推进全市乡镇和街道综合行政执法规范化建设。

基础设施保障到位。完善的基础设施是综合行政执法工作开展的前提和基础，各县（区）持续加大投入，确保乡镇和街道综合行政执法场所、经费、车辆等各项基础保障落实到位。在选址、空间布局、办公设备、通讯设备、执法装备、标识、服装等方面统一参考《指导手册》有关标准执行。

机构编制配备到位。乡镇和街道综合行政执法机构是综合行政执法工作的具体实施机构，县（区）要严格按照机构编制方案将综合行政执法机构设置到位。强力“减县补乡”，结合实际采取推动县(区）直符合条件的人员下沉及统一招聘等多种方式,充实和加强乡镇办综合行政执法队伍工作力量，保证乡镇和街道切实将执法队伍组建到位。

执法平台搭建到位。各县（区）统一搭建乡镇和街道综合行政执法平台，加强派驻机构与乡镇和街道综合行政执法机构的融合，促进各类资源在乡镇和街道层面的整合和联动支撑，明确乡镇和街道对县（区）直自然资源、市场监管、公安、司法等部门派驻机构的统一指挥协调权。鼓励县（区）推进基层治理网格化管理，将综合执法平台纳入县（区）域综合治理大盘子，构建“一张网覆盖、一站式受理、一揽子解决”服务模式，助推基层治理跑出加速度。

工作制度明确到位。明确综合行政执法机构工作职责，建立办案制度、保密制度、档案管理、执法装备、教育培训、监督考核、联席会议等各项工作制度，进行规范化管理。加强对执法人员法律知识和业务技能培训，不断提高执法队伍整体素质和执法水平，探索创新乡镇和街道综合行政执法队伍建设长效机制，促进执法人员能进能出，激发执法队伍活力。

执法程序规范到位。建立适用简易程序、一般程序、回避程序的执法案件流程操作规范，编制乡镇和街道综合行政执法事项清单，规范执法事项名称、类别和法律依据等，向社会公开，接受监督。加强乡镇和街道执法人员资格管理，严格实行持证上岗，未取得执法资格的人员一律不得从事执法活动。推行综合行政执法“服装标识、执法证件、执法用章、法律文书“四统一”，切实严格执法程序，规范执法行为。

协作机制建立到位。按照责权明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅的原则，厘清执法边界，建立、健全综合行政执法协调机制、联动执法机制、信息共享机制等，加强乡镇和街道与县直有关部门之间的行政执法协作，提升执法效能，保障乡镇和街道综合行政执法工作有效实施。