中原区委编办积极推进应急管理机构的综合化设置，通过健全责任体系、治理体系、预防控制体系增强对应急资源统筹配置，积极推动该区应急体制建设。

一是健全职责划转责任体系。中原区委编办根据省、市有关要求，与市局、区农委多次沟通协调，将原防汛抗旱指挥部工作职能调整到应急管理部门，增设防汛抗旱科，明确工作职责，下发中共郑州市中原区委机构编制委员会办公室关于郑州市中原区应急管理局主要职责及相关内设机构设置及职责调整的通知》，比省政府要求期限提前1个月完成职能划转，为中原区做好防汛抗旱工作打下基础。

二是健全分级治理体系。中原区委编办根据实际工作安排，通过调整组织架构，开展调查分析等确保责任落实。一是调整中原区防汛抗旱指挥部，下设河湖及水利工程防汛、城市防汛、人防防汛、城市房屋防汛和城市建筑工地防汛五个办公室，由应急管理局负责防汛抗旱指挥部日常工作。二是开展应急预案体系建设调查分析，基本掌握该区预案体系建设、演练情况现状，为该区进一步促进应急管理制度化、规范化，构建全方位、立体化，横向到边、纵向到底的应急管理组织体系奠定坚实基础。

三是健全双重预防体系。严格依照“三定”方案，用法治思维进一步理清部门职责界限。一是通过明确安全生产委员会办公室与应急管理局的综合监管职责分工，理清区应急管理局与行业主管部门的监管界限，明晰属地监管和分级监管的关系，进一步划清部门职责界限；二是通过应急、公安、建设、质监、消防等部门开展的联合执法，加强部门间的联动和协调配合，提高安全监管的效能和权威，实现该区双重预防责任体系稳定运行。