《河南省人民政府关于驻马店市在乡镇开展相对集中行政处罚权工作的批复》下发以来，驻马店市高度重视，切实加强对乡镇开展相对集中行政处罚权工作的领导，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于深化基层综合行政执法改革的决策部署，深入研究工作中存在的“没人干”“不会干”“干不好”等问题，强化三项措施，推动执法权限顺利下放到乡镇。

一、优先配置资源，保障执法工作开展

一是配强执法力量。全市153个乡镇均在原有综合行政执法中队的基础上组建综合行政执法大队，每个大队核定编制不少于15名，由各县区根据工作实际，通过人员下沉、公开招聘等方式为乡镇配齐配强综合执法人员。二是配备执法装备。《驻马店市人民政府关于在乡镇开展相对集中行政处罚权工作的批复》（驻政文〔2023〕23号）明确要求，各县区人民政府要确保乡镇执法力量、执法装备和各项保障措施与正常开展综合行政执法工作相适应。三是调动工作积极性。积极落实机构编制激励机制，按照有关程序批复乡镇综合行政执法大队机构规格由股级调整为副科级，进一步拓宽晋升渠道，充分调动乡镇执法人员工作的积极性。

二、多种形式培训，全面提升执法水平

一是集中培训。2月16日至18日，市司法局以线上形式组织开展乡镇综合行政执法业务培训班，各县区司法局和行政处罚权下放部门、乡镇司法所、乡镇综合行政执法大队共计1500人参加培训。市直相关部门业务骨干，重点围绕执法事项在法律法规、执法程序、执法文书格式等方面进行全面讲解。二是分散培训。3月上旬，各县区相关部门分别就本领域执法事项对各乡镇具体执法人员进行针对性地培训，重点结合多年来在执法过程中遇到的实际情况、典型案例进行深入分析，以案说法。目前，各县区共举行各类业务培训60余场次，累计受训人员2000余人。三是开展整训。坚持内强素质、外塑形象，全面开展乡镇综合行政执法大队集中整训工作。4月下旬，在确山县举办乡镇综合行政执法大队军事会操大比武，县级处罚权下放部门全程参与指导。

三、依法稳妥下放，推动执法规范化

一是设置过渡期。对下放的行政处罚权设立半年的过渡期，过渡期内县级原执法部门全程参与乡镇综合行政执法，充分发挥“传帮带”的作用。二是持续跟踪指导。权限下放后，县级有关执法部门持续对乡镇综合行政执法工作跟踪指导，做到行政执法事项划转的无缝对接，通过制定办案指引等执法标准，为乡镇综合执法提供相应专业技术支持，确保执法权限下放后乡镇接得住，干得好。三是建立工作机制。县级司法部门指导乡镇建立执法办案制度、日常管理制度、考核评价制度等加强对综合人员的管理和教育教训，推动综合执法规范化建设。