为深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会的战略部署，研究和推动新一轮党政机构改革的组织实施，焦作市委编办切实增强责任感和使命感，主动对标对表中央精神和省委部署，立足实际，提前谋划，积极做好各项前期准备工作，着力夯实改革基础，积极发挥机构编制部门作为改革先锋队的重要作用。

一、以学为重，准确把握政策要求，为开展改革蓄力赋能

将深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会精神作为推动机构改革工作的基本前提，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，不断提升政治站位，深刻认识新一轮机构改革的重大意义，锚定改革方向，提升改革能力。学政策。通过理论中心组和各党小组集中学习等方式，深入学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神，反复研读《党和国家机构改革方案》《关于做好地方机构改革组织实施工作的意见》，认真领会地方机构改革工作推进会精神等，全面把握本轮机构改革的主题方向、目标任务和部署要求，准确理解中央与地方机构改革的逻辑关系，为科学设定改革重点任务打好理论基础。明方向。在认真学习上级政策要求的基础上，结合焦作实际，梳理了涉及新机构组建、市级编制精减、综合执法队伍调整等8个方面的重难点问题和对策建议，并多次赴省委编办请示对接，积极争取上级指导，努力做到政策理解不跑偏、政策执行不变向。炼队伍。加强干部队伍培训，充分利用省委编办干部培训班、市委党校干部培训班、全市机构编制系统干部培训班等现场教学的方式，引导机构编制系统全体干部深入学习改革政策和机构编制业务知识。先后开展青年研习会、机构编制业务讲堂等活动，组织机构编制干部“集中充电”，全面提升干部队伍的业务能力，着力练就术专业精、堪当大任的过硬本领，为改革的开展培养骨干力量。

二、调研先行，全面掌握实情实际，为推动改革提供依据

围绕党政机构改革工作，结合省委编办部署要求，焦作市委编办采取书面调研、实地调研、综合评估等方式，先后开展了3轮深入调研，调研对象涉及市县乡三级党政机构及事业单位、人大机关、政协机关和综合执法队伍等全面摸清了全市机构编制现状，梳理分析了改革中可能遇到的问题和困难，确保做到心中有数、有的放矢。察实情。为提高调研的准确性和科学性，结合全市机构设置现状，针对不同涉改部门，确定了不同的调研重点，分别制定了个性化的调研提纲，逐一开展深入调研。全面掌握了涉改单位的职责履行、内设机构、人员编制情况，摸清了全市机构编制、职能配置等方面存在的突出问题，掌握了第一手资料，为下一步全市党政机构改革的开展奠定数据基础。抓关键。按照中央关于“统筹优化地方重点领域机构设置和职能配置，规范机构编制管理，实现‘三个进一步’”的改革要求，围绕科技、金融、大数据、乡村振兴、社会工作等重点领域“解剖麻雀”，广泛收集梳理涉及职责调整、内设机构优化、人员编制划转等方面的意见建议；围绕情况复杂、基层关切的乡镇(街道)体制机制改革深挖细研,着力查清基层治理体系建设中存在的困难问题和根源症结；围绕矛盾突出、难度较大的行政执法体制改革工作广学深谋，了解学习邯郸市、长垣县等试点市县先进经验做法，积极探索推动综合执法队伍整合的有效途径，抓住改革关键，为下步改革方案的拟订提供重要参考。重转化。结合调研情况，认真做好基础性、前瞻性研究，全面梳理基础数据，提前着手对涉改部门职责编制划转情况、部门编制精减情况等进行初步测算，拟订了《党政机构改革部门职责划转统计表》《党政机构改革市直机关减编测算表》等；积极探索研究部门内设机构的设置原则，初步起草了关于规范市直部门内设机构设置数量的测算标准，着力将调研成果转化为推动改革发展的实在举措。

三、前瞻谋划，认真绘制工作路径，为实施改革打牢基础

强化未雨绸缪的前瞻意识，积极做好改革的前期准备工作，理清理实改革的重点任务和关键节点，绘制改革路线图，强化“勇于担当、严谨细实”的纪律作风，确保做到一声令下改革有序推进。强组织。按照中央、省委的改革意见要求，明确了“市委书记为第一责任人，组织部长直接抓”的机构改革工作领导和协调机制。市委编办作为机构改革组织实施的“主力军”和“施工队”，专门抽调主要业务科室人员、骨干力量，组建了机构改革工作专班，明确采取集中办公的形式开展工作，为改革的顺利推进打好了组织基础。早谋划。按照“精准把握政策要求、全面对标上级部署”的原则，焦作市委编办初步制定了新一轮机构改革的施工图和时间表，并积极对新一轮改革方案进行预研究，分析梳理了调整重点领域机构设置和职能配置、完善乡镇（街道）机构设置和管理体制、深化行政执法体制改革、精简规范议事协调机构、精减编制和规范领导职数等5个方面的11项主要工作任务，确定了改革的基本路径，为市委、市政府落实中央、省委机构改革各项任务当好参谋助手。严纪律。坚持挺纪在前，要求全市机构编制干部切实增强严守机构改革纪律的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格落实政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等6项纪律要求，以最严明的纪律、最严实的作风切实保证新一轮机构改革组织实施工作的顺利推进，确保改革不打折、不变形、不走样。