许昌市认真贯彻落实省政府办公厅《关于赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县（市）部分省辖市级经济社会管理权限的通知》（豫政办〔2020〕36号）精神，以目标任务为牵引，扎实推进向长葛市放权赋能工作。近日，经市政府常务会议研究，印发了《关于印发赋予践行县域治理“三起来”示范县（市）长葛市部分省辖市级经济社会管理权限实施方案的通知》（以下简称《通知》），市、县两级正按计划紧锣密鼓推进人员培训、硬件建设、业务办理端口开放等具体事宜。

一、高位推进，理清工作思路。一是深化认识。深入学习习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，以及省委、省政府关于扩权强县改革相关文件精神，提升思想认识，增强落实工作的责任感和使命感。二是加强学习。积极向省委编办业务处室学习近年来省直管县改革经验，特别是在放权赋能中的工作做法，结合此次放权实际，明确工作路径。三是搞好汇报。向市委编委领导呈送专题报告，提出了工作建议，市委书记胡五岳、市长史根治分别作出批示，为后续工作顺利实施提供了有力保证。

二、调研先行，夯实工作基础。为全面、系统掌握156项权限的相关情况，有侧重地扎实开展市、县两个层面的调研工作。在市级层面围绕“放得下”，先后2次向市发展改革委等21个相关部门开展调研工作，全面了解其工作流程、办理条件、在近年来“放管服”改革中是否已经下放、责任科室及责任人等相关信息，征求工作建议。在县级层面围绕“接得住”，在长葛市初步调研的基础上，邀请省委编办直管县改革处有关同志共同赴长葛市召开放权工作座谈会。长葛市常务副市长和承接权限的18个局（委、办）负责人分别进行了发言。省、市、县三级就部分权限的承接事宜进行了深入的交流，在解读政策、答疑释惑的同时，明确了各方工作重点，为放权工作的全面开展打下坚实基础。

三、全面铺开，明确工作要求。《通知》对放权工作进行总体安排部署，结合各方工作任务，重点就三项内容予以明确。一要强化沟通协作。市直各有关部门要加强业务指导和培训，采取举办培训班、见面会等方式帮助长葛市尽快提升履职尽责能力。长葛市要主动与省、市相关部门对接，强化人才、经费、技术、装备保障，着力提升能力素质。二要落实同权同责。长葛市要根据下放的部分省辖市级经济社会管理权限，及时调整本级权责清单，并对承接部门加强监督管理，确保相关责任落实到位。市直各有关部门要做到下放权力与开放端口同步进行、同频共振；要加强对下放权力事项的指导和监督，对委托下放事项，委托主体须承担法律责任，负责监督受委托部门规范实施行政权力，发现问题及时纠正。三要强化效果评估。为确保工作衔接，《通知》明确，2020年12月31日前，下放权限仍由市政府各有关部门行使，自2021年1月1日起，由长葛市行使。市委编办要加强跟踪督促，对放权落实情况逐项予以确认，并适时组织开展下放权限运行评估，确保156项权限放得下、接得住，更要用得好，充分释放改革红利。通过此次放权，积累工作经验，进一步向县（市）放权赋能，为县域经济高质量发展提供体制机制保障。