按照中央关于构建简约高效基层管理体制的决策部署和省委、省政府深化乡镇街道机构改革的工作要求，鹤壁市委、市政府高度重视，结合鹤壁实际，采取四项措施，高质量推进乡镇和街道机构改革，如期完成了乡镇和街道机构调整任务，各项工作机制的建立持续推进。

一、加强组织领导，搞好顶层设计。鹤壁市委、市政府把抓改革任务落地作为政治责任，多次召开市委常委会、市委编委会研究乡镇和街道机构改革工作，加强组织领导，搞好顶层设计，明确改革目标，压实工作责任，严明工作纪律。市委书记马富国亲自挂帅，靠前指挥，多次听取工作汇报，并专题调研指导乡镇和街道机构改革工作，主持召开了全市县区委组织部长和10个乡镇（街道）党（工）委书记及市直有关部门主要领导参加的座谈会，深入了解改革中的困难和问题，多层次广泛听取意见建议，提出推进改革的明确要求。市委先后两次召开全市乡镇和街道机构改革工作会议，研究解决改革中存在的困难和问题，确保改革顺利推进。

二、深入开展调研，科学制定方案。为确保乡镇和街道机构改革方案科学合理、符合实际，市县两级分别组成调研组，围绕机构设置、事权下放、“减县补乡”等重点改革任务开展了多层次、多方面、多形式的深入调研，广泛征求了意见建议。市委编办组织各县区编办主任赴山东省临清市、莘县学习考察乡镇在推进职能转变、创新综合统一设置机构、人员编制配备、职责界定等方面的经验做法，为推进工作提供了借鉴和参考。在深入调研、广泛征求意见的基础上，各县区及时研究制定并上报了乡镇和街道机构改革方案。市委编办在认真审核、反复修改完善后，及时提交市委编委会议研究审定，在全省第一家印发各县区乡镇和街道机构改革方案，为改革组织实施打下良好基础。

三、抓住关键环节，强力推进实施。改革进入实施阶段后，市委编办加强督导，建立每周五工作例会和情况通报制度，抓住改革关键环节，强力推进改革组织实施。一是落实改革方案，调整机构设置。各县区按照市委、市政府印发的改革方案，及时印发了各个乡镇和街道的具体改革方案，7月底前按时完成了乡镇和街道机构组建挂牌、领导干部配备和人员调整工作。二是扩大管理权限，稳妥下放事权。各县区对照省政府下达的经济发达镇185项扩权目录，与县区直有关部门、乡镇和街道进行了多次沟通对接，按照乡镇和街道需要、有利于发挥主责主业的原则，分期分批、有差别地向各个乡镇和街道下放事权，首批下放事权已确定，浚县、山城区文件已印发，其他3个县区文件将于近日印发。三是下沉人员编制，大力“减县补乡”。各县区采取“减县补乡”的方式，调剂给乡镇和街道的521名事业编制已全部落实到位；计划从县区直部门下沉人员215人，目前已到位152人；根据乡镇和街道编制空缺情况补充人员工作也正在推进之中。四是完善配套政策，保障改革顺利推进。针对乡镇和街道机构改革中面临的困难和问题，及时研究制定了清理市县借调乡镇人员、提高乡镇人员待遇、补充人员方案等相关配套政策措施，保证改革的顺利进行。

四、积极开展改革试点，建立健全工作机制。在乡镇和街道机构改革基本完成的基础上，按照省委编办关于“围绕放权赋权、综合行政执法、便民服务、‘减县补乡’等重点改革任务，按照以点带面的工作思路，一个县确定一个或几个试点，试点的镇或街道可选择一个重点任务进行试点，也可选多个方面进行试点”的要求，全市5个县区共确定了8个试点乡镇和街道，其中浚县善堂镇、山城区石林镇为综合行政执法试点，浚县王庄镇、淇滨区黎阳路街道和长江路街道、山城区红旗街街道、鹤山区鹤壁集镇为便民服务试点，淇县桥盟街道为便民服务、减县补乡试点，制定了试点工作推进计划，完善协调推进体制，以点带面建立各项工作机制，全面巩固乡镇和街道机构改革成果。