为确保城市管理执法体制改革顺利实施，漯河市编办组织人员深入开展调研，摸清了底数，理清了思路，做好了改革准备。

一是摸清城市管理领域行政执法权的现状。通过逐单位逐项查阅权责清单，对建设、房管部门所有行政处罚权，公安、工商、食药、环保、水利等部门在城市管理方面的行政处罚权，以及行政强制、行政检查等职权进行了梳理，为行政执法职能划转奠定基础。

二是摸清城市管理领域执法机构的现状。对分散在各相关部门的城市管理执法机构的名称、隶属关系、规格、编制和实有人员等情况进行摸底，为整合组建城市管理执法局奠定基础。

三是摸清市、区城市管理事权划分现状。对市直和三个市辖区城市管理职责分工进行全面了解，掌握现行管理体制、运行情况和存在的问题，为重新合理划分市、区城市管理事权奠定基础。