9月5日，安阳市强镇扩权改革试点工作动员大会在市党政综合楼正式召开，具体安排部署安阳县水冶镇行政管理体制改革试点工作，全面启动水冶镇暨经济发达镇行政管理体制改革。会议由市委常委、常务副市长马林青主持，市委书记张广智，市委副书记、市长张笑东等四大班子领导出席会议，市委市政府有关部门和省驻安有关单位的主要负责同志、安阳县四大班子和水冶镇中层以上领导参加会议。

会议印发了《关于安阳县水冶镇行政管理体制改革试点工作实施意见》，明确了此次改革试点工作的指导思想、主要目标、基本原则、主要内容和工作要求。

改革试点主要包括四个方面内容：一是拓展发展空间。将水冶镇周边10个行政村划给水冶镇，进一步增强水冶镇的辐射带动能力。二是下放经济社会管理权限。按照能放则放的原则，尽可能赋予水冶镇县级经济社会管理权限，加强完善规划、城建、环保、城镇管理、综合执法、社会治安等涉及城镇建设和管理方面的行政职能。水冶镇实行项目计划单列。三是加大财政支持力度。通过扩大水冶镇的税费收入分配比例、设立专项支持资金、调减上解基数、返还收益等措施，加大财政支持力度。市财政涉及支持县（市）的资金，向水冶镇倾斜，额度原则上不少于六分之一。四是整合行政管理资源。将水冶镇现有机构按照“小机构、大服务”的原则进行调整，确保既能适应水冶镇扩权后管理工作的现实需要，又能实现精简高效的目标。

会上，市委副书记、市长张笑东对强镇扩权改革试点工作进行了安排部署。张笑东指出抓好改革试点工作，要注重在实践中总结经验；要严格按照要求整合行政管理资源；要正确把握好放权与指导、扩权与服务、权力与责任三个关系。

市委书记张广智对推进改革试点工作提出了明确要求。张广智强调，改革试点的核心是发展，重点是扩权，要领是探索，参与改革试点的各相关部门要紧紧围绕这三个方面，充分认识改革试点工作的重要意义，扎扎实实做好贯彻落实工作。