市场监管领域机构改革是地方机构改革的“重头戏”，事关经济社会高质量发展大局。漯河市坚持目标导向、问题导向，围绕执法监管做“加法”，围绕精简高效做“减法”，围绕融合提升做“乘法”，围绕营商环境做“除法”，持续深化市场监管领域机构改革，取得了良好成效。

一、做好“加法”，提升执法监管能力。深化市场监管领域综合行政执法体制改革，将工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利等方面的行政执法职责整合，组建市场监管综合行政执法支队，构建统一权威高效的市场监管综合行政执法体制。在此基础上探索更大范围综合执法，及时将商务、盐业执法职能纳入市场监管综合执法范围，将商务稽查支队、盐业执法支队并入市场监管综合执法支队，切实增强执法监管能力。建立执法协作机制，明确改革后发改、商务、工信等相关业务主管部门要依法履行相应政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等职责，并督促指导所属单位提供综合行政执法需要的检验检测、鉴定、认定等技术支撑，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。

二、做好“减法”，破解人员臃肿难题。市场监管部门由原工商、质监、食药监三个部门合并后，普遍存在人员臃肿及年龄老化问题，严重制约单位功能发挥。为了保证其健康发展，结合改革后其他部门空编缺人的实际，创新开展平行调整公务员工作，即根据重新核定编制后超编人员的职务、年龄、素质等情况，向其他市直部门有针对性地进行调整，共从市市场监管局向其他市直机关平行调整公务员100多人，不仅有效解决了市市场监管局“三合一”后机构重叠、人员超编等问题，而且腾出了部分编制和职数，彻底盘活了局面，保障了市场监管部门轻装上阵、健康发展。

三、做好“乘法”，增强融合发展效果。科学制定市场监管局“三定”规定，坚持系统思维、整体思维，从职能配置、机构设置、编制核定上有机融合，形成倍增效应，切实做到优化协同高效。及时跟踪“三定”规定执行情况，坚持问题导向，先后对食品安全、知识产权、检验检测市场监管等机构职能进行了调整完善。市场监管部门及时组织开展“大学习、大融合、大提升”活动，领导班子成员分头深入到内设机构和基层所队沟通思想，化解矛盾，鼓舞士气；整理原部门的业务和执法资料，编印《应知应会知识手册》，开办“大讲堂”，邀请业务骨干、班子成员上台讲课，切实推动改革从“物理变化”向“化学反应”转变，确保机构职能更加优化、监督监管更加有力、服务管理更加有效。

四、做好“除法”，增强市场发展活力。市场监管部门组建以来，打出深化商事制度改革“组合拳”，切实破除制约高质量发展的各类障碍，大力推行证照分离改革、集群注册改革、一次办妥改革、药品经营审批多证合一等一系列改革措施，降低市场准入门槛，积极实施容缺受理、一网通办、2小时直核、电子营业执照应用等措施，不断优化政务服务，提高注册登记便利化，牵头整合企业开办模块，将企业开办时间压缩至1天，实现一次不用跑、一分不用掏、一天全办好，使该市企业开办全面进入1时代。坚持放管结合、以管促放，从理念、模式、手段等方面，强化监管创新，在全省率先推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，提前一年实现国务院部署的部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖目标，承担全国企业信用风险分类管理试点工作，增强市场活力，推动了严监管与促发展的有效统一。