商丘市委编办深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神和党的二十届二中全会精神，认真落实全省市县机构改革动员部署会议要求，坚持以调查研究破局开路，为深化党和国家机构改革夯实基础。

一是认真学研，把准吃透改革政策。通过市委常委班子会议、市县编办主任会议、机构编制大讲堂，传达学习二十届二中全会精神和《党和国家机构改革方案》《关于做好地方机构改革组织实施工作的意见》，召开专题会议学习研讨习近平总书记关于地方机构改革的重要讲话精神、蔡奇同志在地方机构改革工作推进会上的讲话和全省市县机构改革动员部署会议要求，准确把握政策规定、改革重点，搞清楚为什么改、改什么、怎么改等问题，凝聚改革共识，汇聚工作合力。

二是深入调研，找准问题摸清底数。对照改革方案，聚焦改革所涉重点领域体制机制、重要职责和机构调整，结合本地区压缩人员编制、控制财政供养人数等任务，科学研究制定调研方案，明确6个方面重点调研内容。成立党政机构改革、综合行政执法改革、乡镇管理体制改革3个调研工作组，针对性设计摸底统计表和座谈汇报提纲，主要领导带队深入全市各县（市、区）、市直21个主要涉改部门、全市34个街道系统，与部门主要负责同志、分管副职及相关股室人员面对面交流，重点了解部门机构设置是否合理、运行是否顺畅、履职是否高效，征求有关意见建议，确保问题找得准、情况摸得全。

三是系统复研，精准谋划打牢基础。积极做好“2+2+3”调研成果转化，对调研取得的信息数据进行系统复盘、科学研判。针对调研反映和发现的共性问题、个性问题以及意见建议等，及时梳理形成“问题+建议”2本台账。建立完善市级“2单3表”。2单即：《市级机构改革期间主要涉改部门名单》和《党委、政府议事协调机构清单》。3表为：《党政部门职责拟划转情况表》《市直行政机关部门领导和各类“总师”职数核定情况表》《市直党政群机关编制调整一览表》，为“挂图作战”、调整规范提供了保障。组织班子成员集中研判、业务科室深入研讨、部门单位座谈研商，就改革推进过程中可能出现的情况进行推演，模拟开展机构和职责调整、编制和人员划转，酝酿起草改革保障措施，确保准备充分。