濮阳市委编办“三个三”全面学习贯彻
《中国共产党机构编制工作条例》
发布日期:2021-06-02 10:06 信息来源:中共濮阳市委机构编制委员会办公室 访问量:

濮阳市委编办将《中国共产党机构编制工作条例》贯彻落实到机构编制工作的各方面和全过程,加大学习宣传力度,学深悟透核心要义,规范健全管理流程,强化统筹管理创新,有效提升机构编制工作水平。

一、加强学习宣传,树牢三个意识。一是树牢法治意识。加强对《条例》的宣传解读,在编办门户网站、党建云平台等大数据平台开设专栏,发布《条例》全文及解读释义。编印《中国共产党机构编制工作条例学习手册》,向县(区)党委编办及300余家单位发放,把《条例》学习宣传融入日常管理,营造加强和规范机构编制管理的良好氛围二是牢担当意识。组织各级干部认真学习领会《条例》精神,市委常委会、市委编委会第一时间专题学习《条例》,编办事务会议“第一议题”多次专题研讨《条例》,利用“机构编制大讲堂”活动载体,由办领导以“学习贯彻《条例》精神、做好机构编制工作”为题进行专题授课,机关内部开展3次学习能力测试,通过学习《条例》强化干部规矩意识和担当意识,增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉三是树牢红线意识。以机构编制政策法规“进党校”为载体,把《条例》纳入党校课程,由编办主要领导作专题报告,围绕《条例》的出台背景、主要内容和特点、关键环节等方面深度解析《条例》,融合PPT课件与音视频教学,串联政策链接和案例警示,引导党员干部把握核心要义提升领导干部用法治思维和法治方式管理机构编制的水平。

二、完善制度建设,健全三项机制。一是健全审核把关机制。为进一步规范机构编制管理,弥补制度短板,相继制定出台《濮阳市县区机构编制规范性文件备案办法》、《机构编制申请事项报送工作规范(试行)》、《濮阳市机构编制决策事项督查办法(试行)》等制度规范,细化分解动议、论证、审议决定、组织实施和监督问责等各环节办理程序和操作要求整合优化“链式”流程,形成工作“闭环”。二是健全管理约束机制。坚持系统思维,推动制度由“碎片化”向“体系化”转变。研究制定《中共濮阳市委机构编制委员会工作规则》、《中共濮阳市委机构编制委员会办公室工作细则》,严格规范审批权限和审批程序。运用“立改废释”等多种方式,对现有制度规范性文件进行全面梳理和修订完善,编制形成制度汇编,逐步构建完善的配套制度体系。三是全查处问责机制。加大违规违纪行为查处力度,畅通举报渠道,规范处理程序,修订完善《濮阳市举报信息处理制度》、《濮阳市机构编制举报受理文书处理制度》、《濮阳市机构编制举报受理督办制度》,做到处理全程留痕、查办合规有序。建立健全定期通报机制和部门协作联动机制,充分发挥监督检查工作合力。

三、强化督导落实,运用三个路径。一是持续开展机构编制评估。为改进机构编制管理,优化机构编制资源配置,濮阳市委编办以机构编制执行情况评估为抓手,每年优先选择15个经济民生部门,对机构编制执行情况和使用效益进行评估,精准反映部门(单位)履职情况和编制使用效益,有效提高机构编制运行研判能力,为科学配置机构编制资源提供有力支撑二是扎实开展监督检查。为进一步提升《条例》的权威性和执行力,推动“三定”规定、机构编制方案法定化,今年优先选择10家新设立事业单位,对职能运行情况开展跟踪监管,实地查看人员编制配备和机构设置情况,随机抽查工作档案及人员在岗情况。及时发现机构编制执行和职责运行方面存在问题,有效纠正职责履行偏差,严肃机构编制纪律。三是加强机构编制调查研究。为加强前瞻性研究,濮阳市委编办聚焦机构编制管理的重点、难点、堵点,以调查研究为切入点,精心筛选14个调研专题开展调查研究,建立交流评估机制和总结评选机制,年初讨论定纲、年中集中推进、年底评估交流,评选优秀调研成果真正把调研成果转化为领导决策的科学依据和推动工作的有力举措。