周口市委编办坚持“三化三转”努力探索提升机构编制责任审计工作成效
发布日期:2020-04-28 11:25 信息来源:中共河南省委机构编制委员会办公室 访问量:

周口市委编办着眼“三化三转”,积极探索推进机构编制责任审计工作的方法路子。

一、树立一体化理念,力量上实现从单打独斗向全程联动转变。对外,安排专门小组与审计部门定期沟通协调,构建与审计部门的“审前共商、审中协作、审后运用”的机构编制审计协调配合机制。对内,由监督检查科牵头,抽调行政编制科、事业编制科和电子政务中心的业务骨干参加,克服机构编制审计由监督检查科单打独斗的思维定势,贯穿审计全过程开展“大会战”。

二、确立规范化导向,落实上实现从概略实施向精准发力转变。一是规范程序,细化流程。将审计全流程细化规范为“制定方案、组织进点、发布公告、开展审计、反馈问题、撰写报告、督促整改”“七个步骤”,构建完整闭合回路。二是区分层次,重点发力。对各县市区主要领导的责任审计,以“三超两乱”问题为牵引,采取多种手段展开立体化、全面化审计;对于市直机关单位,则以超编转任、混编混岗、编外用人等重点,以编办掌握各类数据为基准,与单位通信录、花名册、工资表进行比对核查。三是用活台账,精准点穴。以《机关事业单位领导职数台账》和《机构编制问题台账》为依据,摸清底数,找准靶点,精准发力,深挖问题根源,完善佐证材料,提升审计成效。

三、贯彻刚性化要求,成效上实现从弹性整改向长效监督转变。一是建立成果运用联动机制。发挥信息共享优势,主动与审计、人社、纪检监察、财政等部门加强协调配合,建立长效机制,使审计结果纳入领导干部个人档案,切实成为组织部门干部任免、纪检部门廉政考核和财政部门经费核算的重要依据,开创了“一花结多果”的可喜局面。二是坚持跟踪问效促进整改。针发现的问题,纳入机构编制问题整改台账,明确整改措施和时限。针对问题较多的单位,按照《中国共产党机构编制工作条例》等文件规定,采取约谈领导、下发整改通知等方式,强力推进问题整改。三是借力全市作风大整顿活动强势震慑。针对部分单位对机构编制审计工作思想不够重视、对问题整改久拖不动等问题,及时将审计成果纳入全市作风大整顿活动中,切实起到了警示震慑的效果。