为做好2018年度用编计划申报工作，辉县市编办严格按照财政供养人员只减不增的要求，科学制定2018年度用编计划。

一是做好整体测算。根据机构编制实名制数据库，细化统计口径，对各单位编制、实有人数、应入编未入编、超缺编情况进行认真统计分析，做到心中有数，确保全市财政供养人员只减不增。

二是加强沟通协调。在用编申报过程中，加强与组织、人社、财政等部门协调，充分与用编单位进行沟通，做好编制报送的初审工作，避免出现多报、少报、漏报、重复报送等情况。

三是坚持申报原则。明确超编满编的机关事业单位一律不安排用编进人计划。有空编的单位用编，坚持总量控制，多退少补，用编人数总体上不得超出2017年度自然减员数额。在空编进人的基础，优先保障基层一线和重点行业用编进人，重点支持中小学使用编制补充人员。

四是严格规范程序。严格执行机构编制管理政策规定，明确单位申报、编办审核、编委研究、上级编制部门审批的工作程序。对未按规定时间报送编制使用申请的，将不予安排年度用编;凡未经编制使用审核补充人员的，不列入编制管理，不纳入编制实名制管理范围。