洛阳市委编办统一思想认识，坚持党管人才原则，以服务经济社会发展为指引，充分发挥部门职能作用，创新机构编制管理，认真落实人才工作发展和建设全面深化改革试点市有关精神，积极服务人才工作创新发展。

一是统一思想认识，强化人才服务意识。洛阳市委编办紧紧围绕全市人才工作发展布局，始终把人才工作作为一项重点工作任务认真谋划，融入编办重点工作中统筹安排、着重考虑。对照成员单位责任分工，积极履行成员单位相关职责，加强与牵头责任单位、配合责任单位的沟通交流和协同配合，确保人才工作事前有健全的体制机制支持，事中有完善的服务保障，后续有持续的配套政策支撑。

二是坚持党管人才，建立人才服务保障机制。为进一步加强党对人才工作的全面领导，以本轮党政机构改革为契机，结合洛阳市人才工作实际，因地制宜设置了市委人才工作领导小组，作为市委议事协调机构，提升了市委对人才工作统一领导的层次和力度；进一步规范了人才工作机构设置，经省委批准，市委人才工作领导小组办公室设在市委组织部，具体承担全市人才工作顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等工作，逐步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，本单位履行主体责任，其他部门密切配合的人才工作新格局，为全市人才发展提供简洁、高效的机构编制保障机制。

三是创新事业单位编制管理方式，落实服务人才使用自主权。为充分发挥用人主体在人才培养、引进和使用中的主导作用，洛阳市委编办研究出台了《关于公益二类事业单位开展编制备案制试点的实施意见》，选择个别高校作为试点单位，采取试点先行、以点带面、积累经验、逐步推开的办法，积极探索编制备案管理工作。同时，积极创新公立医院人员编制管理模式，对回归公益属性的市中心医院等5所医院和新设立的河南省第二儿童医院探索实行“员额制”管理。

四是积极为高层次人才引进开辟“绿色通道”，确保各类人才引得进，留得住。坚持“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，采取核定人才编制、编制置换等措施，在牢牢守住事业机构编制限额底线的前提下，逐步实现满足相关重点领域引进高层次人才、调节优化人员结构的需求；对事业单位招聘高层次人才，简化用编审核流程，提高用编审核效率，实行随到随办，一次办结。对实行备案制和员额制的事业单位，简化用编审核程序，变审批为备案，随到随办，一次办结，拓宽“绿色通道”满足用编需求，确保高层次人才引得进，留得住。

五是聚焦经济社会发展重大需求，服务民生重点领域人才用编需求。在审核编制过程中，为突出人才使用导向，重点向医疗卫生机构、教育和高等院校、科研院所等涉及民生重点领域重点行业倾斜，并适当提高用编总量和比例。2021年，批复同意省第二儿童医院(洛阳市儿童医院)2021年度使用300名员额编制，分两批用于招聘高层次人才和急需人才；批复市教育局市直学校使用编制65名用于招聘教师，其中直接招录20名（含免费师范生），面向社会公开招聘45名；配合市教育局完成2021年洛阳市特岗教师和公费师范生申报用编计划860名。

面对人才工作的新形势、新任务、新要求，人才工作在贯彻落实中还存在相关配套政策进一步完善、具体做法进一步探索创新等问题。下一步，洛阳市委编办将继续结合自身工作，认真贯彻落实人才工作相关指示精神和文件要求，做好人才发展体制机制改革有关工作，为打造中西部地区人才高地提供编制保障。