为全面完成省、市下达控编减编任务，进一步优化教育资源配置，荥阳市编办在前期调研的基础上，对全市教育系统编制使用情况进行分析研判，按照“严控总量、盘活存量、科学调整、优化结构”的机构编制动态管理原则，在全市大力实施中小学及幼儿园教职工编制动态调整工作。

综合研判，明确思路。根据实地调研情况，在吃透上情、了解外情、摸清下情的基础上，把优化配置中小学编制资源与核定公办幼儿园编制有机结合，通过采取先动态调整中小学教职工编制，足额配齐全市中小学所需编制后，再调剂部分富余编制至公办幼儿园，解决公办幼儿园编制不足的难题。

统筹城乡，合理配置。在坚持现行核编政策的前提下，结合实际教学需要，按照“稳定大局、保障重点、局部微调、解决问题”的原则，对全市中小学、公办幼儿园重新优化配置编制资源。采取“城市学校、乡镇初中、中心小学按师生比，基层村学按班生比”的核编办法，对全市所有学校教师编制配备进行了测算，为进一步优化城乡中小学教育编制资源奠定基础。同时，考虑教师培训、进修、孕产、病休等一些特殊因素，核定了部分机动编制，解决一些学校教师因病、事假无法教学的问题。

动态调整，互补余缺。为促进全市学前教育健康发展，根据河南省编办、教育厅、财政厅、人社厅《关于印发统一城乡中小学教职工编制标准意见的通知》（豫编办【2016】186号）文件精神，依据《河南省幼儿园编制标准（暂行）》规定，按照“建成一批、使用一批、核定一批”的原则，对全市已建成并投入使用的公办幼儿园，按教职工编制与在园幼儿相关标准核定编制，扣除现有公办幼儿园教职工编制后，缺额编制从富余的中小学编制中调剂解决，逐步缓解当前公办幼儿园编制不足难题。