为破解事业单位法人注销难题，巩固事业单位清理规范成果，为正在开展的事业单位分类改革扫清障碍，濮阳市事业单位登记管理局理清思路，硬化措施，集中开展事业单位注销登记清理规范工作，取得一定成效。

一是明确注销登记范围及责任主体。对市直单位印发《濮阳市事业单位登记管理局关于开展事业单位法人注销登记清理工作的通知》，明确此次集中注销登记的范围是“经审批机关批准撤销、合并、转企、转行政或并入行政机关的，因管辖权调整或职能消亡已名存实亡的，连续两年不参加年检和连续两年年检不合格的事业单位”，明确了注销责任主体：一般因合并设立新的事业单位、事业单位撤销、转企改制、一家事业单位并入另一家原单位的以及事业单位法人登记被依法撤销或事业单位法人证书被依法吊销的，由举办单位负责；事业单位转为行政机构的，由转入机关负责。

二是合法避免社会及法律风险。为避免应注销而未及时办理注销登记事业单位因人员分流安置补偿纠纷、经济法律纠纷、国有资产流失等问题的发生，濮阳市登记局建立《事业单位法人证书》废止公开制度，通过网络或新闻媒体第一时间面向社会发布事业单位法人证书废止公告，然后启动注销登记程序，促使相关单位办理注销登记手续，从而较好地避免了社会和法律风险。

三是积极主动做好多方协调。针对部分并入其他机构的事业单位多年未运作、情况较为复杂的实际情况，主要做好与事业单位及主管部门之间的“三方沟通”，整合其职能，明确其任务，促使其入轨运行，减少对注销登记的畏惧和顾虑；针对转企改制单位，着力就清产核资等遗留问题，积极同国资委、事业单位及主管部门座谈，做好“四方沟通”，力争尽快完善注销登记程序和手续。同时，办理注销登记过程中，主动和组织、人社、财政，特别是编办主管事业机构编制的领导、科室互通情况，共同研究出现的问题和相应对策，把矛盾消除在初始阶段。

四是合理简化注销登记程序。针对常规注销登记程序复杂、周期过长的难题，我们通过认真研究，认为主要原因是为了确保国有资产不流失及债权债务的合理处置。在确保上述目的的基础上，我们简化了注销登记程序。一家事业单位并入另一家单位或者两家单位合并成立新单位，由财政局和举办单位共同对国有资产进行清算，由清算小组发布一次原单位债权债务由并入单位承继的公告；事业单位转为行政单位，可简化清算程序，并发布一次原事业法人债权债务由现行政法人承继。进一步提高了工作效率，目前，濮阳市事业单位注销登记已经步入规范化轨道。