为不断优化事业单位重塑性改革成果，提升工作质效，切实做好改革“后半篇文章”。开封市委编办印发《事业单位法人分支机构统一社会信用代码赋码操作办法（试行）》（下简称《操作办法》），有效破解分支机构登记赋码难题。

高起点定位，明确工作目标。事业单位分支机构经事业单位法人主体机构授权开展活动，产生的民事责任由法人承担，不具有独立法人资格，无法作为法人登记赋码。为破解这一赋码难题，该办组织召开业务研讨会，认真学习有关法律法规文件，探索事业单位法人分支机构登记管理的可行性。积极开展实地调研，详细了解《事业单位法人证书》《统一社会信用代码证》在银行、印章刻制、机动车牌照办理、税务、大数据局等重点领域以及相关事项中的应用与区别。最终研究制定《操作办法》，为分支机构申请赋码提供了制度依据，为下一步赋码管理工作夯实了基础。

高标准谋划，严谨制定规章。《操作办法》依据《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》（国发〔2015〕33号），并结合开封市实际制定。《操作办法》按照一般规定、证书初领、证书变更、证书补（换）领、证书撤销等章节进行了规范说明，阐述了分支机构登记赋码原则、民事责任划分等问题，明确了赋码机关、事业单位法人及其分支机构的职责义务，要求事业单位法人对其分支机构赋码申请信息的真实性和有效性负责；该办法的出台，对分支机构办理统一社会信用代码具有较强的针对性、指引性和可操作性，有效解决分支机构办公面临的银行帐户设立、税款缴纳、发票开具等方面实际困难。

高质量推进，激发机构活力。一是组织赋码工作人员做好培训，明确各类材料填报要求，切实提高服务水平，确保赋码质量。向设有分支机构的主管部门做好政策宣讲与业务办理的引导，推动赋码工作不折不扣贯彻落实；二是严格审核申请材料，发现申请内容与实际情况不相符的，及时沟通修改，确保材料内容真实准确。三是加强流程监管，要求赋码工作人员明责履责，强化责任落实，按照《操作办法》严格办理，保证赋码过程规范化、精细化，确保了分支机构能够相对独立运行、高效顺畅履职。