为进一步理顺主管部门与事业单位之间的关系，持续提升事业单位治理效能，聚焦理顺体制机制、突出公益属性、提升履职能力，濮阳市委编办结合事业单位重塑性改革开展事业单位政事权限清单试点工作，探索建立事业单位政事权限清单制度，不断促进公益事业高质量发展。

一、科学制定方案，压实试点任务。按照协同高效原则，结合重塑性改革，研究出台《关于开展市直事业单位政事权限清单试点工作的通知》，框定清单内容、细化任务措施、明确时间节点，压实部门责任。根据部门意向、履职情况、编制配备、机构设置等实际情况，分别选取住建、城管、农业农村、交通运输、市场监管等部门所属和管理的事业单位作为试点单位，并做好统筹谋划和安排部署工作，稳妥有序推进事业单位政事权限清单试点工作。

二、梳理政事权限，厘清职责边界。一是细化事项清单。按照党建工作、干部人事、收入分配、财务资产、业务运行等5大板块，制定事业单位政事权限清单样本。各个板块逐项分解为主管部门举办监督职责、事业单位自主管理职责以及相关部门综合管理职责等3个大类。二是梳理具体职责。各试点部门组织事业单位在“三定”规定明确的职责范围内，逐项梳理、逐一厘清，按要求填报具体事项名称、主要内容、事实依据等，做到立足实际、突出重点、表述规范。三是划分权限边界。针对存在主管部门与事业单位权责边界不清、职能分工不明等问题，由主管部门负责与事业单位充分沟通，协商一致后对清单进行修改完善，确保边界清晰、分工明确、履职顺畅。

三、建立长效机制，理顺管办关系。市委编办全面掌握试点部门工作开展情况、存在问题及意见建议。进一步探索建立事业单位政事权限清单制度，为完善政府部门职能体系提供制度保障。同时，做好对试点部门的协调指导工作，督促试点部门发挥好示范带动作用，切实做到把该放的权力放下去，把该负的责任担起来，真正使其从“办事业”向“管行业”转变。