近年来，驻马店编办结合事业单位登记管理工作重心由“登记”向“监管”的转变，积极适应新常态，围绕事业单位年检制度和开办资金验资制度改革，早谋划、接地气、出实招，取得了一定的效果。

一、围绕改革重点，精心谋划推进

组织相关人员原原本本地学习文件，着力在吃透新精神、掌握新内容、把握新要求上下功夫。一是加大宣传，提高社会认知度。该市编办把调研座谈中部分事业单位提出的问题加以提炼，归纳成“改革的主要内容、年度报告公示都有哪些要求、年度报告公示的程序、不报送年度报告或公布虚假信息有啥影响、《事业单位法人证书》的用途、对一些不按规定开展业务的群众投诉举报路径”等，通过改革访谈、答记者问等形式，分别在《天中晚报》和《驻马店日报》上进行了广泛宣传，取得了良好的社会反响。二是严格把关，认真抓好落实。实际工作中，严格审核事业单位提交的年度报告，对于填写不规范、上传材料不齐全或内容不真实的予以退回，并要求在一定时限内整改。若有变更事项，先办理变更登记，后办理年度报告。在事业单位申请设立登记和开办资金变更登记中，严格按照省登记局《关于实行事业单位开办资金确认登记的通知》要求办理，审核通过后换发有效期为5年的《事业单位法人证书》。三是提高效率，树立“窗口”好形象。充实完善了政务公开专栏内容，对驻马店机构编制网站“办事指南”中年度报告公示的流程及相关表格进行了更新和说明，对事业单位“图片登录”系统的操作功能进行了告知和示范。工作中还注重把握“三不、三做到”的要求，即：不推诿，切实做到首问负责；不急躁，切实做到耐心释疑；不拖延，切实做到当日审查回复，为事业单位提供优质高效的监管服务。

二、开展实地核查，确保登记工作质量

向各县区、市直各单位印发了《驻马店市事业单位登记管理实地核查暂行办法》，积极开展实地核查工作。一是明确实地核查的对象。核查的对象包括申请事业单位法人设立登记和变更登记的单位。同时，对年度报告和日常登记管理中存在异常情况的事业单位进行实地核查。二是细化实地核查的内容。对于申请事业单位法人设立登记的单位，核查其场所、经费来源和开办资金、财务账户、单位章程、相关资质（执业许可）、业务范围等情况是否符合规定。对于申请变更登记的单位，核查其是否存在负债经营情况、上年度年度报告情况，并针对具体变更事项进行核查。对于在审查事业单位年度报告中发现问题的，重点核查其提供的《资产负债表》与单位账簿是否一致；是否按照核准的宗旨和业务范围开展业务；有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》行为；有无抽逃开办资金行为；相关资质（执业许可）是否继续有效等内容。三是严格实地核查的程序。首先是事业单位提交申请材料，尔后登记管理机关进行初审，如材料齐全，下达实地核查通知。若有社会投诉或群众举报，也可直接派专人进行实地核查。核查结束后形成核查报告，并向单位及时反馈。

三、加大协调力度，实现部门联动共管

去年11月份，为进一步拓展对事业单位的监管，该市编办联合市法院、检察院、发改委、公安局、司法局、财政局、人社局等15个部门向各县区转发了国家、省《关于<事业单位法人证书>使用问题的通知》，明确要求各级编办在内部建立事业单位登记管理协调机制，相关科室在办理机构编制业务时，事业单位需提供有效的法人证书。对未办理登记、未按规定报送年度报告、年度报告内容与事实不符及有其他违反《条例》及其实施细则行为的单位，应暂停办理机构编制业务，从而为其他部门配合工作起到了良好的示范作用。同时，通过事业单位管理信用信息公示系统，加强部门间情况的沟通和信息共享，及时将有关情况通报事业单位举办单位及相关部门，通过部门联动，切实形成登记管理机关牵头、相关职能部门齐抓共管的监管新局面。

四、规范公示公告，构建监管服务平台

该市编办于5月6日开通了“驻马店事业单位在线”网站。网站开通后，他们把相关法律法规挂在网上，事业单位和公众可以随时查看，了解相关规定，扩大了登记管理法规文件的影响力。将有关设立、变更、年度报告等工作流程及所需的材料、表格统一上传，在办理登记业务时，事业单位只需点开有关栏目，即可得到详细的说明，下载所需的表格材料，大大提高了工作效率。过去，有关事业单位设立、变更、注销等事项均需在报纸上进行公告，不仅加重了事业单位的负担，而且不能保证公众知晓每次公告事项。今年以来，该市编办在“驻马店事业单位在线”发布了6期公告，其中设立登记17家，变更登记32家，注销登记2家，证书遗失1家，证书废止12家,未按时报送年度报告10家。分三批对325家事业单位的年度报告在网站上进行了公示。同时，通过网站向社会公布举报电话和邮箱，很大程度上保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权，进一步加强了对事业单位的监督管理。