10月11日，省委组织部副部长、省委编办主任、省委老干部局局长吕娜到开封市调研机构编制工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，聚焦“国之大者”“省之要者”，从体制机制和机构编制上更好发挥机构编制部门服务保障作用。

吕娜先后到中国（河南）自由贸易试验区开封片区、开封国家文化出口基地·双创园、开封综合保税区实地了解开封市开发区管理体制机制改革情况，并召开座谈会听取开封市委编办机构编制工作情况汇报和意见建议。吕娜指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，做好新时代机构编制工作责任重大，要把学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在持续学、深入学上下功夫，在学用结合、实践转化上见成效，不断提升做好新时代机构编制工作的能力水平。要认真领会习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述和指示精神，积极主动做好市县机构改革前期准备工作，把基本工作做扎实，把推进措施谋划好，切实把党中央决策部署和省委工作要求落到实处。要坚持科学规范从严管理，既要在管住上动真碰硬、坚持原则，又要在盘活上强化统筹、创新思路，持续优化机构编制资源配置，不断提升机构编制资源使用效益，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”，推进中国式现代化建设河南实践提供坚强体制机制保障。

随后，吕娜赴兰考县三义寨乡行政审批服务中心、白云山村，谷营镇、桐乡街道综合行政执法大队和“五位一体”指挥中心，实地调研乡镇管理体制机制改革情况，并与基层干部群众进行深入交流。吕娜强调，要扎实做好乡镇管理体制机制改革“后半篇文章”，持续优化职能、完善机制，加快实现从“物理变化”到“化学反应”的转变。要持续深化乡镇综合行政执法体制改革，积极稳妥推进执法权限和力量向基层延伸，着力加强综合行政执法队伍建设，规范乡镇执法程序和行为。要树立鲜明基层导向，推动资源、管理、服务向基层下沉，将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。