2月28日下午，河南省召开电视电话会议，贯彻落实党的十八届三中全会、国务院地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议精神，安排部署全省政府职能转变和机构改革工作。省委副书记、省长、省编委主任谢伏瞻出席会议并作重要讲话，省委副书记、省编委副主任邓凯主持会议，省委常委、常务副省长、省编委副主任李克通报省政府职能转变和机构改革方案主要内容，省政协副主席钱国玉出席会议。

谢伏瞻指出，地方政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的重要内容，是全面正确履行政府职能的现实需要，是实现中原崛起河南振兴富民强省的必然要求。全省各级各部门要按照中央要求和省委、省政府部署，以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控机构编制，创新管理方式，加快建设法治政府和服务型政府。

谢伏瞻强调，政府改革的核心是转变职能，要把转变政府职能放在更多突出的位置，把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好。一要加大放权力度。全省各级各部门要按要求接好放好管好中央下放的审批事项，持续减少地方行政审批事项。要对省政府部门现有行政审批事项及具有审批性质的管理事项进行全面清理，在3月底前再取消下放一批，让企业和群众见到实惠，打响今年简政放权的“第一枪”。对部门保留的审批事项予以公开，不断简化审批手续，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。扎实开展行政审批标准化、规范化试点，实行全过程公开，最大限度减少行政裁量权。实行最严格的行政审批“准入制”，严控新增行政审批事项，切实防止边减边增、明减暗增。二要创新管理服务。强化政府在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等方面的管理服务职能，避免越位、缺位和错位。坚持“宽进严管”，减少事前审批，加强事中事后监管。完善公共服务提供机制，改进公共服务提供机制和供给方式。三要坚持依法行政。对省政府各部门的行政职权实行目录清单管理，公布行政职权责任主体和权力运行流程，细化行使标准和规则，让权力在阳光下运行。四要转变工作作风。把转职能与转作风有机结合起来，对有职能不作为、乱作为或执行不力的部门和单位，要毫不手软地调整职能，该减机构的减机构，该减编制的减编制，以政风改进促进政府职能加快转变。

谢伏瞻指出，机构是职能的载体，要通过深化政府机构改革，加快建立科学精干高效的行政体制机制。一要科学合理设置机构。按照职能有机统一的要求，严格在规定限额内设置机构。在农业、城市建设和管理、市场监管等领域，加大机构整合力度，推进大部门由物理整合向化学融合转变。二要按时完成体制机制调整。加快推进食品药品监管体制和工商、质监行政体制改革，实行市县政府分级管理。抓紧做好卫生和人口计划生育部门、新闻出版和广播电影电视部门的职责和机构整合工作。三要进一步理顺职责关系。合理划分省、市、县、乡不同层级政府的履职重点，实现权责一致。强化部门责任，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任。建立职责分工协调机制，合理界定部门职责，用制度规范部门职责分工协调工作。四要管住管好机构编制。按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，严格按照规定程序和权限审批使用编制，严格控制机构编制总量，确保实现五年内财政供养人员只减不增目标。着力盘活编制存量，优化编制配置结构，核减职能弱化、工作任务不饱满单位的编制，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的单位，充实加强重点领域和基层。加强机构编制监督检查，坚决治理“吃空饷”等问题，强化机构编制的刚性约束。

谢伏瞻要求，各级党委、政府要负总责，主要领导要亲自抓，强力推进政府职能取得实效，确保3月底前完成省政府机构改革任务，年底前完成市县机构改革任务。要严肃政治、机构编制、组织人事、财经等各方面纪律，要将政府职能转变和机构改革与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推进相关改革和推动经济社会持续健康较快发展紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，努力使各项工作相互促进、相互借力、相得益彰。

省财政厅、发展改革委、人社厅、省编办负责人在会议上先后发言。省委各部委、省人大办公厅、省政协办公厅、省法院、省检察院负责同志，省政府各部门主要负责同志，以及各省辖市、各省直管试点县（市）政府常务副市（县）长、编办主任在主会场参加会议。各省辖市、各省直管试点县（市）、各县（市、区）政府主要负责同志, 省辖市、县（市、区）委各部委、人大、政协、人民法院、人民检察院负责同志，政府各部门主要负责同志在分会场参加会议。