近日，省委组织部副部长、省委编办主任吕娜到巩义市调研机构编制工作，先后深入巩义市小关镇、大峪沟镇，详细了解乡镇管理体制机制改革、综合行政执法体制改革等有关情况，与基层干部群众进行交流，并召开部分乡镇党委书记座谈会，认真听取意见建议，研究指导基层管理体制改革等有关工作。

吕娜指出，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，健全基层减负常态化长效化机制，切实为基层减负增能，是机构编制部门的一项重要任务。要切实增强责任感和使命感，更加重视基层、关注基层、研究基层，切实从体制机制方面服务好、保障好、支持好基层发展，确保党中央决策部署和省委工作要求落地见效。

吕娜强调，要把做好基层管理体制改革工作摆在突出位置，坚持系统思维、统筹谋划、狠抓落实，不折不扣把乡镇和街道管理体制机制改革、综合行政执法体制改革等各项要求落到实处。要全面厘清职责定位，建立乡镇（街道）权责清单。牢牢抓住科学配置职责这个“牛鼻子”，按照依法依规、权责一致、刚性约束原则，全面梳理明晰乡镇（街道）职责事项，着力搭建“照清单履职、按清单办事、以清单问责”的治理格局。要加强乡镇编制动态调整，有效盘活编制资源，持续提升编制使用效益，真正做到“好钢用在刀刃上”。要坚持减负增能并举，树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。积极创新基层人员编制管理模式，会同有关部门加大编制分类管理、人员统筹使用、待遇统筹保障的力度，持续抓好10条激励保障措施和10条减负长效机制的落实，形成政策组合效应，更好激发基层干劲活力。