为了进一步提升乡镇(街道)综合行政执法赋权质量,持续推进基层治理体系和治理能力现代化,武陟县坚持协调联动,强化组织领导,坚持三维印证,强化统计评估,坚持三个结合,强化结果运用,高质量做好乡镇(街道)综合行政执法赋权事项评估工作。
一、坚持协调联动,强化组织领导。全市乡镇(街道)综合行政执法赋权事项评估会议之后,武陟县机构编制和司法部门主要负责同志立即进行见面会商和沟通交流,达成思想共识。同时,抽调两个单位分管副职和业务人员组成工作专班,学习研究制定方案,认真掌握评估要领,组织15个乡镇(街道)和相关县直赋权部门分管副职和业务人员召开专题安排培训工作会议,对统计表格评估指标进行详细地讲解辅导,明确填报要求,为评估工作留足时间提前量。
二、坚持三维印证,强化统计评估。针对评估工作专业性强、指标项多、体系复杂、定量评估与定性分析难度大等特点,坚持三维印证,强化辅导指导。一是坚持一线填报与宏观审核相印证。充分利用乡镇(街道)综合行政执法大队长、法制审核人员一线执法的直接实践优势和乡镇(街道)主要负责同志高站位宽视野把握全局的宏观领导优势,组织乡镇(街道)综合行政执法大队长和法制审核人员现场研究填表,再由乡镇(街道)主要负责同志宏观审核把关,避免填表评估片面狭隘、失之偏颇。二是坚持乡镇街道填报与赋权部门填报相印证。组织乡镇(街道)和县直赋权部门在同一时空现场填报、现场交流、现场比对,对出入较大的赋权事项评估结果进行现场分析求证,由双方举证质证,充分听取意见建议。三是坚持书面填报与实地调研相印证。组织专班力量随机深入乡镇(街道)围绕综合行政执法工作进行现场调研,看资料、查案卷、搞座谈,全面了解掌握实际情况。
三、坚持三个结合,强化结果运用。把乡镇(街道)综合行政执法赋权事项评估作为基层综合行政执法改革全链条中的关键一环,突出三个结合,强化评估结果运用。一是与乡镇(街道)综合行政执法业务实操培训相结合。把乡镇(街道)反映高频多发且执法较难把握的赋权事项,作为下步的培训方向和重点。二是与正在开展的深化街道管理体制机制改革相结合。把赋权事项的保留收回、调整新增作为街道编制核定和人员下沉的重要参考依据。三是与基层治理体系和治理能力现代化建设相结合,把评估数据结果作为赋权事项调整的重要决策依据,力争把基层迫切需要、相对容易承接、与基层治理质效紧密相关的行政处罚权精准赋予乡镇(街道)。