第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，开封市委编办紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于主题教育、关于机构编制工作和视察河南及开封等系列重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委工作要求，将调查研究作为重要实践载体，着眼发展大局，立足全市实际，结合业务工作牵头开展调查研究，持续推动主题教育走深走实、见行见效。

 一、选准调研方向。以破解发展难题为目标，主动站位全局，聚焦制约经济社会发展的重点、难点问题,精选调研课题，确保调研工作与机构编制中心工作重点任务同频共振。一是围绕中心,紧扣事关全局的重大事项进行选题。结合学习贯彻党的二十大精神这条主线，确定了《创新机关事业单位编制结构管理问题研究》《政府工作部门权责清单管理应用研究》等课题，为服务全市发展大局谋思路、解难题、开新局。二是贴近现实,围绕社会和群众关心的焦点问题进行选题。精选了《推动机构编制资源向基层倾斜研究》、《统筹规范编外人员管理的问题及对策》等课题进行调研，助推反映民意、惠及民生的务实决策不断出台。三是聚焦突出矛盾,围绕急需解决的难点问题进行选题。选择《新型研发机构机构编制问题研究》《机构编制数字化监管探索与研究》等热点课题开展调查研究，促进新型研发机构政策法规、数字化平台建设等科学高效发展。 

 二、丰富调研形式。坚持推动发展的靶向思维，将开展调查研究同业务工作结合起来，创新调研方式，完善调研路径。灵活采用统计分析、实地察看、问卷调查等方法开展调研。在对机关事业单位编制结构管理问题开展调研时，对数据进行统计分析。将全市机关事业单位过去5年人员增减情况，近3年新进人员、退休人员、流失人员占比，未来10年编制空超和预计退休等情况进行数据统计比对，分析编制结构发展轨迹和未来走势，为今后科学合理核编，创新机构编制管理工作夯实基础。开展综合行政执法改革调研时，精准设置部门主要领导、分管领导、执法队伍主要领导、执法队员代表“四类对象必谈”。创造性开展“跟班作业”式调研，对每个领域的执法队伍进行不少于半天的跟班作业，记录执法工作用时、真实感受执法现场、了解执法工作堵点，以旁观者角度观察综合行政执法全过程，掌握“第一手资料”，切实提高调查研究的质量和成效。

 三、促进成果转化。在深入开展调查研究中摸清症结、理清思路、找准根源，推动调研清单转化为运用清单。部分调研成果提出的意见建议已经付诸实施，还有部分对调研成果的展望与思考已进入市领导决策的参考范畴。如针对小学适龄人口持续下滑的趋势，大幅压缩了中小学教师招聘人数，通过开展中小学教师全员轮岗、返聘部分退休老教师等方式整合教育资源，满足了教师短期需求，防止教育资源浪费。如针对老龄人口不断增长和老年人服务保障体系亟待健全的问题，科学界定综合老龄工作职能分工，设立事业单位老龄事业发展中心，加强老龄工作力量，与新一轮党政机构改革同步推进。在对机关事业单位人员性别比的调查研究中，提出全市公职人员性别比例失衡问题，建议组织部门在今年的公务员遴选工作中按照同职位资格条件1：1设置男女比例。再如对全市各部门人才需求的问题开展深入的调研，以此为基础建立了人才编制周转池，完善人才引进用编绿色通道，取消事前审批程序。

下一步，开封市委编办将持续增强做好调查研究的自觉性，练好调查研究基本功，用好调查研究真法宝。切实把调查研究作为一种工作方法、工作自觉、工作习惯，贯穿主题教育和日常工作的全过程，为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋贡献更多机构编制力量。