近日,漯河市委编办印发《进一步深化开发区放权赋能工作方案》,以精准实施开发区放权赋能为抓手,在持续巩固第一批赋权事项成效的基础上,扎实推进第二批赋权事项的下放承接工作,进一步提升开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用,助力全市经济高质量发展。
一是聚焦开发区用权需求,全面梳理汇总。为进一步促进开发区高质量发展,更加便利企业群众办事创业,按照“增加服务权限、激发经济活力”的思路,于8月份印发了《关于征求赋予开发区部分省辖市级经济管理权限意见的通知》,在为开发区提供可自主选择事项的权限清单的同时,大力支持开发区根据自身高质量发展需求梳理提出包括土地使用、项目建设、企业服务等在内的使用频率高、具备承接条件的经济管理权限。经过整理汇总和统一研判后,共梳理出25项赋权需求并报送省委编办。
二是聚焦权限下放承接,统筹安排部署。收到《关于做好开发区放权赋能有关工作的通知》后,及时将文件呈报市委编委领导审阅。组织召开联席会议,传达上级文件精神,引导树立“放权就是加活力”“赋能就是添动力”的思想观念,全面调动市直部门和开发区参与放权赋能工作的积极性。深入开发区进行专项调研,充分摸清开发区对省定12项赋权事项的承接能力、运行保障能力等情况,并充分征求基层办事人员的意见建议,避免出现“放权一刀切”“赋能变负担”的现象。制定详细工作方案,对权限下放的步骤时限、市直部门的指导培训、开发区的承接保障、网络端口的开通、权责清单的调整等内容作出具体要求,确保赋权事项放得下、接得住、用得好。
三是聚焦事中事后监管,强化责任担当。督促市直相关部门与开发区签订赋权协议书,并同步将赋权事项对应的档案资料、业务手册等材料移交给开发区,确保事项下放无缝切换,防止出现工作脱节和管理真空。要求市直相关部门健全对口帮扶机制,及时组织开展业务培训,并通过着重抓好资金、技术、设备等资源要素配套保障,确保下放权限落地见效、运行顺畅。指导开发区做好下放权限的承接工作,强化场所、人员等保障力度,畅通线上线下办理渠道,优化业务办理流程,调整完善权责清单,确保赋权事项承接有序、权责清晰、办理顺畅。
四是聚焦事项发挥实效,适时评估问效。会同市委改革办等部门适时开展效能监察和评估问效,通过召开座谈会、查阅事项办理卷宗、深入办事大厅实地走访、现场询问办事群众满意度等方式,及时协调解决权限下放及运行过程中出现的问题,及时发现和纠正违规行为,确保更加充分发挥下放权限牵引营商环境优化、服务办事企业群众的作用,为开发区聚焦招商引资、项目建设、企业服务等经济发展主责主业提供坚强的体制机制保障,最大程度赋能开发区高质量发展。