洛阳市栾川县委编办对照“八个重点”开启2021年机构编制工作
发布日期:2021-04-07 11:10 信息来源:中共洛阳市栾川县县委机构编制委员会办公室 访问量:

洛阳市栾川县委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合中央、省、市编办主任会议精神,围绕栾川县“十四五”工作规划,主动作为,系统思考,统筹谋划,对照“八个重点”全面推进机构编制工作提质增效,以机构编制工作高质量服务全县经济社会发展高质量,以优异成绩献礼建党100周年。

一、以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为重点,举旗帜明方向。栾川县委编办秉持“围绕中心抓党建,抓好党建促业务”的思想,深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,牢牢把握新时代机构编制工作的目标方向。以党建工作为统领,以党员干部思想到位、行动对标为关键,增强“四个意识”,做到“两个维护”。结合开展的党史学习教育,进一步拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立常态化党员干部学习教育机制,让党旗在编办高高飘扬。

二、以开展机构编制监督检查工作为重点,建制度出实招。制度建设是监督检查工作有效开展的重要支撑和保障,栾川县委编办在细化《机构编制监督检查工作办法》基础上积极实践,提出拟建立和完善监督检查如何融入巡视巡察、选人用人专项检查、经济责任审计、机构编制核查等工作的程序、内容、方法、效益评估、结果运用上建制度出实措。通过与纪检监察、组织、人事、财政和审计等部门互动沟通,建立监督检查协作配合“大督查”机制。

三、以“三定”规定和权责清单衔接为重点,抓调整促成效。栾川县委编办坚持以《“三定”规定制定和实施办法》为抓手,以《栾川县政府部门权责清单同“三定”规定衔接管理办法(试行)》为“蓝本”,主动作为,利用好机构改革成果,梳理细化权责清单,在动态调整上下真功夫,探索简明实用的调整新模式,通过“三审制”实现部门权责清单同“三定”规定的有机衔接,进一步规范和约束履职行为,推进部门职责精准化、规范化管理。

四、以开展乡镇机构改革运行评估为重点,摸实情听真话。积极筹划开展乡镇机构改革运行评估工作,采用多种方法,摸清乡镇改革后实际运行情况。重点围绕乡镇机构改革后机构设置、人员编制和领导职数,事业中心的平台建设、服务体系、服务效能情况进行调研评估,对乡镇机构设置是否适应当前乡村振兴发展需要进行思考调研。通过召开座谈会、问卷调查、实地查看等,认真倾听和收集基层一线工作人员的真话、实话、心里话,为下步推进乡村振兴、推动乡镇政府职能转变打下扎实基础。

五、以乡镇综合执法和便民服务平台建设为重点,强根基促提升。按照“大综合、扁平化”的原则,栾川县委编办积极构建简约高效的基层管理体制,从实际出发,以群众需求为导向,根据不同乡镇经济、资源、产业、规模等因素,从“向上对口”转变为“向下对应”。不断优化完善乡镇综合执法和便民服务平台建设,加强城乡统筹,下移服务重心,整合执法资源,积极实行“大综合”管理,对原有各类民生服务均纳入党政综合便民服务中心窗口,面向基层党员、基层群众提供快捷、高效的“一站式”便民服务。

六、以公益类事业单位改革为重点,拓视野理思路。公益类事业单位数量众多、情况复杂,栾川县委编办未雨绸缪,提前谋划,安排部署公益类事业单位改革调研课题,坚持“两个先行”,即:先行学习外省市先进地区改革经验,为推进公益类事业单位改革谋思路、打基础;先行调研摸清涉改公益类事业单位底数、机构编制、职能运转等情况,收集相关意见建议。建立公益类事业单位台账,对不同层级、类别、系统的事业单位分类登记,形成改革前的基础性材料。

七、以事业单位登记成果运用为重点,谋创新求突破。栾川县委编办在“互联网+”信息共享监管新模式方面进行积极探索,实施以事业单位监管服务信息和事业单位法人信用信息为支撑,力促对事业单位机构设置、人编核减、职能调整的进一步深化改革。对已经登记法人事业单位,根据近五年提交工作量,设定改的程度和职能职责、用人用编的调整;没有进行事业单位法人登记的,一律核减,按照政策进行强力规范。加大对事业单位登记“大数据”的挖掘应用,根据需求建立数据分析、研判,用数据说话、用数据决策、用数据改革、用数据监管、用数据创新。

八、以机构编制数据库精准化为重点,做细功下实功。栾川县委编办在机构编制数据库管理上,下足“三精”功夫,即:精准管理上下真功夫,规范完善机构编制管理制度,加强日常动态监管,确保机构编制实名制信息数据真实准确;精准服务上下实功夫,积极发挥实名制数据库的基础性作用,定期总结分析机构、编制、人员变化情况,做到统计分析与中心工作相结合,为机构编制决策提供权威的数据支撑;精准调整上下细功夫,细化工作内容,细化工作流程,实行“三对三核”实时调整机构编制台账信息和人员信息数据包,确保严、细、准。 


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