为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基础教育、优化教师资源配置的重要指示批示精神，进一步解决中小学教职工编制在区域之间、城乡之间、学段之间的结构性矛盾，促进全市基础教育事业高质量发展，三门峡市委编办立足全市经济社会发展实际，按照“市级统筹、县域调剂、动态调整”的总体思路，未雨绸缪，提前部署，在全省率先完成中小学教职工编制动态调整工作。

一、深入调查研究，全面摸清底数。为有效应对民办学校转公办、二孩入学高峰以及部分县（市、区）学生回流等中小学校生源变化情况，自2023年11月起，三门峡市委编办深入市、县、乡教学一线，对各中小学校在校生情况、教职工编制使用及人员结构情况进行实地调研，认真听取各校教职工对中小学校教职工编制动态调整工作的意见和建议，全面核查各中小学校在籍学生数、班级数等情况，准确掌握生源增减变化，梳理分析问题成因，全面掌握中小学校运行现状。

二、科学制定方案，优化资源配置。为适应乡村振兴、新型城镇化、优化生育政策等带来的新情况，遵循“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”原则，在省核定的中小学教职工编制总量内，根据学校布局和各学段各学校生源变化等情况，严格标准，精确测算，按标准核定中小学教职工编制，确保各县（市、区）、市直中小学校教职工编制配备全面达到国家基本编制标准。综合考虑小规模学校、寄宿制、课程改革、高考综合改革、女职工生育及特殊教育等增编需求，在编制达标的基础上，编制配备适当倾斜，进一步强化编制保障。

三、强化监督检查，严格编制管理。强化监督检查，严禁以各种形式“吃空饷”和非教学单位长期借用教师等行为，加强中小学教职工编制实名制管理，加大内部挖潜力度，进一步优化中小学教职工队伍配置。在编制限额内，加强“特岗教师”“免费师范生”等政策落实，根据生源变化和学校布局调整等情况，合理配备中小学教职工，积极引导教职工合理流动，提高中小学教职工编制使用效益。