乡村振兴，关键在人。近年来，商丘市委编办深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，紧紧围绕乡村人才振兴和人才强市战略目标，聚焦破解“引才难留才更难”的困境，充分发挥职能作用，着力提升机构编制使用效益，进一步强化基层人才队伍建设，为乡村人才振兴提供坚强有力的体制机制和编制保障。

一是完善职能体系，构建乡村人才振兴“新格局”。统筹优化机构编制资源配置，建立健全乡村人才振兴工作机制，结合事业单位重塑性改革，在市县两级设立乡村产业发展中心、乡村建设促进中心、乡村振兴发展服务中心等单位，形成助力乡村人才振兴运转高效的事业单位管理体制；结合综合行政执法改革，整合乡镇各领域执法力量，组建乡镇综合执法大队，构建监管有力、服务优质的综合行政执法体制，为乡村振兴战略实施“保驾护航”；结合乡镇管理体制机制改革，明确各乡镇设置乡村建设办公室，打通乡村振兴机构设置“最后一公里”，为着力服务“三农”、乡村振兴、美丽乡村建设提供机构支撑和队伍保障。

二是充实基层力量，注入乡村人才振兴“活水源”。以深化乡镇管理体制机制改革为契机，以推进“减县补乡”为抓手，鼓励各县（市、区）直事业单位人员编制向乡镇下沉，推动编制资源向乡镇倾斜，破解基层人员力量不足难题。截至目前，共为全市乡镇增加编制4055名，平均每个乡镇增加编制24名，增比达28.8％；同时要求各县（市、区）选派具备一定工作能力和专业技能的人员到乡镇工作，通过派驻机构工作人员下沉和乡镇工作人员招聘、选派等形式，补充3100余名工作人员，把有限的机构编制资源用于重点保障乡村振兴事业发展的“刀刃”上，最大限度发挥机构编制资源效益，切实为基层人才队伍补充了“新鲜血液”。

三是加大引进力度，构筑乡村人才振兴“强磁场”。坚持并不断完善公开招聘制度，支持基层有编即补，通过“招才引智”、事业单位公开招聘、特岗教师、特招医学生等方式招聘热爱农村工作、政治素质高的工作人员，吸引更多高层次人才或急需紧缺专业人才到乡镇工作，着力解决基层人员力量不足问题，同时抓好乡镇工作补贴标准等政策的落实，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上。打通县乡医疗机构编制壁垒，医共体内县级医疗机构和基层医疗卫生机构的编制统筹使用，切实推动了优质医疗资源下沉基层。2020年以来，共为5000余名特岗教师办理入编手续，进一步补齐了乡村教育事业人才短板。

四是畅通绿色通道，建立乡村人才引进“直通车”。坚持“严控编制、不控人才”，创新机构编制管理方式，为基层乡村振兴急需紧缺的高层次人才和专业技术人才设立人才编制，开辟绿色通道。简化人才编制使用程序，积极探索建立编制管理与引进人才相适应的基层人才运行机制，根据用人单位的编制情况和引进人才情况“一事一议”“特需特办”，随时受理、一次办好，确保基层一线引进人才、留住人才，为“广聚天下英才，助力商丘出彩”提供坚实的人才支撑和智力保障。