近年来,信阳市委编办严格落实中央《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》,持续压紧压实工作责任,坚持“抓早抓小”,以宣传教育培训为关键,以建机制、强宣传、抓培训为重点措施,着力推动从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为。
一、强化高站位统筹,落实机构编制法规政策学习。市委领导班子带头学习《中国共产党机构编制条例》等党内法规,及时跟进学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示精神和党中央重大改革部署。信阳市委编办围绕重点内容和关键环节,及时贯彻落实中央编委《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》,将机构编制违规违纪违法行为预防教育工作列入党员干部教育培训教学内容,该办主要负责同志先后在全市组织系统学习贯彻党的二十大精神研讨班和市委党校2023年春季学期县处级、乡科级干部研修班上作专题讲座,讲授机构编制专业知识,进行机构编制法规制度培训。
二、强化高标准推动,落实机构编制工作规范运行。该市严格依照编委工作规则、编办工作细则审批机构编制事项,全面规范机构编制工作流程,将全流程监督管理机制贯穿于每一项具体的机构编制工作中。严格执行机构编制管理权限和程序,认真落实机构编制事项合规性审查、落实情况备案、跟踪问效等工作制度,建立了“事前审核、事中备案、事后问效”闭环监管工作机制。健全机构编制协同联动机制,加强与组织、财政、人力资源社会保障等部门协作配合,探索建立数据共享标准规范。在录聘用人员、设置岗位、配备干部、核拨人员经费、参加机关事业单位养老保险等方面,严格以机构编制为基本依据,坚持“编制前置”审核原则,切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。严格落实机构编制报告制度,全面完成市直部门(单位)和10个县市区的报告工作,梳理分析各方提出的问题及意见建议,将其作为优化机构编制资源配置、评估问效、职能运行监管的重要参考。
三、坚持高起点执行,落实机构编制警示督查成效。通过警示督查,促进工作提质。以年度工作要点为抓手,推动警示教育、监督检查、管理评估工作有机结合,切实维护机构编制纪律的权威性,更好服务中心大局。2023年12月4日,信阳市召开全市机关党建工作会议,市委常委、组织部部长谷昌豪同志在会上向市县党委班子成员、各乡镇(街道)党组织书记和市县直单位党组织“一把手”,通报了机构编制领域典型违规违纪案例,全面开展警示教育。2023年8月,信阳市委编办成立2个督导组,由处级干部带队,对10个县区机构编制管理进行督导检查,对存在的问题下达督办函,责令限期整改到位。该办以事业单位重塑性改革为契机,整合组建市机构编制事务中心,设立党政机关运行评价科、事业单位运行评价科,通过探索构建符合信阳实际的评估体系,从各个环节把牢机构编制纪律关口,坚决遏制违规违纪违法行为发生。